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新华网郑州8月27日电(记者梁鹏)工商管理费有两家单位来“抢收”，一个市场两个“管理所”来管，为了争抢
国家工商规费，还出现了低价“抢收”的“竞争”局面。发生在河南省唐河县的这起由工商部门管办脱钩、规范市场改革而引
发的风波，不仅让大量的国家规费白白流失，也使市场更加混乱。
去年底，以“健全职能、规范市场，管市场与办市场职能分离”为目标的唐河县工商 局管办脱钩工作正式完成，县工
商局分流出的400多人成立县市场发展服务中心，其主要职能是建设市场、服务市场，但谁知这一主要职能却变成了“抢费
”。
据了解，唐河县20个乡镇23个工商所，其中一大半工商所辖区内的个体工商户的工商规费几乎被服务中心突击收
完，而且全年一次性收清。在少拜寺工商所，辖区内83户工商户的工商费两天内被服务中心收走78家，95％的商户交了
全年的规费。少拜寺解放路日杂门市部的吴松山说：“我前两个月交了100元，3月份开始一气交了10个月的，当时说是
来收工商管理费，都是以前工商所的人，也没出示证件，说一次交清可以少交点，我总共交了350元。后来才发现开的票盖
的是市场发展服务中心的章。”
7月初，唐河县市场发展服务中心下属的23个市场发展服务部中17个挂上了“市场发展管理所”的牌子，所有工
作人员也全部换上了仿公安的制服，臂章为“中华人民共和国市场管理”，胸章为“中国市场管理”。
一个市场上出现两个“管理所”的收费人员，让商户们无所适从。在上屯镇，由于个体户应交纳的工商管理费被市场
管理所收走，工商所再去收费时，工商户们开始拒交，副所长因此与其发生冲突，被打伤住院；在城关镇，镇市场管理所与一
些饺子店、批发门市部等个体户签订联营协议，承诺为其提供信息、法律等服务，并为其办理工商执照，借机收取一年的服务
费。在一些市场，工商所连正常的市场检查也无法开展。一场目的在于规范市场的改革，反让市场更加混乱，各方叫苦。县工
商局长黄昆介绍，今年上半年全县工商规费仅收159万元，比去年同期少收近40万元，由于大多工商户被抢收完全年规费
，许多工商所下半年几乎无费可收，今年国家规费将大幅减收。
而在县市场发展服务中心，主任杨金斗告诉记者，目前县中心采取自收自支，多劳多得的分配办法，人员靠收费发放
工资，并按收费提成，上半年县中心收费达68万元。
改革本是为了提供更好的服务，但在一些部门眼中，最关心的却只是“收费权”的变化。唐河县副县长金浩说，服务
中心的主要职责应该放在开辟财源、建设市场等方面，如清理马路市场，变隐性市场为规范服务；另一方面，工商局的职能也
没能适应到位，不能只盯着有形市场收费，要进一步拓展市场、加强服务，让许多职能真正到位。(完)
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