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本报讯（通讯员吴明）8月23日至24日，省政府在宁国市召开全省中小企业改革发展交流会，通过典型交流和现场观摩，进一步推动中小企业改革和发展。各市县政府、部分区政府、各市经贸委、省直有关部门和有关企业负责人参加了会议，黄岳忠副省长到会讲了话。
会议充分肯定了近几年全省中小企业改革取得的成绩，同时提出，要全面学习、深刻领会江总书记“5·31”重要讲话。在中小企业改革发展问题上，必须坚持解放思想、实事求 是的思想路线。只要是能促进社会生产力发展和保障人民丰衣足食的，不管所有制采取什么实现形式，都应大胆地放手发展。必须弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神。新形势下加快工业化要有新思路，要在深化企业改革、加快发展民营经济（包括个体私营经济、股份制、股份合作制经济）上求突破。
会议认为，经过这些年的改革和发展，中小企业改革已经具备全面推进攻坚闯关的良好条件。一是经济综合实力增强，为改革付出成本的能力提高；二是近几年中小企业改革已经积累了成套的经验和做法，制订了一系列的配套政策，涌现出一批典型；三是观念和认识上逐渐趋于认同，社会和广大职工对改革的承受能力明显增强；四是社会保障等配套政策加快完善，提供了有力支撑；五是一批大型骨干企业迅速成长壮大，带动和辐射作用增强，有力地促进一大批中小企业的发展；六是招商引资工作成效显著，为盘活资源、增加就业提供了难得机会。
会议提出，中小企业是生产力发展中最具潜质和活力的群体，在国民经济发展中处于十分重要的位置，在加快经济发展、促进就业、维护社会稳定、加快城镇化进程等方面担负着非常重要的角色，中小企业改革发展事关全省经济发展和社会稳定的大局。
因此，在整体思路上，中小企业改革发展要推进“四个创新”，即观念创新、制度创新、技术创新、管理创新，通过改制重组、引资嫁接、兼并联合、出售转让、承包租赁、关闭破产等多种形式，做到“三个结合”，即将中小企业改革与扩大开放、招商引资、培育新的经济增长点相结合，与扩大就业、保持企业稳定相结合，与促进政府职能转变，优化发展环境等工作相结合。在具体操作上，要围绕盘活资源、安置职工，做到资产处置规范、职工安置到人、配套改革同步跟上。
会议强调，深化中小企业改革要把握好的几个问题。一是要正确处理改革、发展与稳定的关系，实践证明，通过深化改革，盘活资源，恢复和发展生产，扩大就业，是企业最大的稳定。二是要充分发挥广大职工在改革中的积极性和创造性，只要职工接受的方案就是好方案，能够促进企业经营发展的方案，就是好方案。三是要防止国有资产流失，实践证明，抓紧利用国有净资产做好职工安置工作，正是防止国有资产流失的最有效途径。
会议要求，各地、各部门对于中小企业改革工作，要咬定目标不放松，按时、按质、按量地完成任务。国有中小企业、集体和乡镇企业新一轮改革今年都应大头着地，明年上半年扫尾。属于确需退出市场的，先安置职工保基本生活，视条件成熟依法破产。不仅是要完成改制，最重要的是要改出成效。为此，一是要切实加强领导，落实工作责任制，努力做到“四个一”：一个统一的认识、一套行之有效的政策措施、一支能攻坚克难的力量、一个职工普遍接受且操作性强的方案；二是要多方配合，上下联动，形成中小企业改革发展的强大合力；三是要转变政府职能，强化服务意识，完善法规规章，改善外部条件，为中小企业发展创造良好的环境；四是以改革促扭亏，实现中小企业改革与扭亏增盈的有机结合。
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