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不惜耗巨资引入崭新视觉互动工具实施“脑震荡”
图：曾荫权(右)与公务员们利用两幅经特别设计的图画进行讨论。
香港今晨消息继日前举办高官集思会后，特区政府决定将沟通范围扩大至局长级以外的公务员体系。从昨天开始，政
务司司长办公室辖下的效率促进组耗资500万港元，一连四 天在会展举行八场名为“亚洲国际都会卓越政府”管理研讨会，
让1.4万名高中级公务员重建政府内部共识，掌握问责制下的新形势。
此次研讨会从外国引入了崭新的视觉互动工具———“寻根学习”(RootMapLearning)，通过大型
图像和资料卡，引发组员讨论，探讨香港的国际定位和面对的挑战。香港是亚洲首个把这种学习形式运用于大型研讨会上的地
区。大会把参加学习的公务员每十人分成一组，由“辅导员”带领，就工作簿上的问题提出意见。
第一幅图的题目为“目的地：亚洲的国际都会”，主要是以宏观的角度探讨香港由过去、目前到未来面对的变迁、冲
击及国际定位。图中特别强调香港与其他国际大都会如新加坡、纽约、东京和上海的比较，要求参加者提出具体方法，使香港
能成功地争取更多的旅客和投资者。此外，相关的工作簿中，亦花了不少篇幅来分析香港与珠江三角洲各自的优势，希望与会
者为两地的合作和竞争方式列出具体方案。
至于第二幅图，则表达了香港具体的未来蓝图，显示政府高层已为政策的优先次序达成共识，并为实行有关政策摩拳
擦掌。首先，图中以多个图表强调政府未来数年严格控制开支的紧急性。财政司司长梁锦松特别要求，在图中一辆货车上加上
三个R的字样，分别是re-prioritise，即是如何把要做的项目重新编排先后次序；re-organise，
就是将政府整个架构和一些做法去重组；re-engineer，是指工序重组，即如何能够做得更好、更快。
此外，蓝图中亦表现了政府强烈感到市民不满的情绪，认为要尽快解决这个危机。讨论过程中，参加者需分别列出一
般市民、旅客、公务员和商家对政府的不满及改善方法。图中可见，另一个香港将来发展的方向，就是政府与商界建立伙伴关
系，前者应更积极地提供协助及加强彼此的合作。
虽然较早前各局长都不断推出新思维，从昨天研讨会上的讨论素材中，可见政府高层已就若干大方向取得共识。此次
研讨会除了让公务员发表意见外，也把政府的内部共识传达给下属。
政务司司长曾荫权在致辞时强调，要实现香港成为“亚洲国际都会”的理念，同时能满足社会各界的需要及期望，公
务员担当着极为重要的角色。特区政府举办这个崭新的研讨会，目的正是希望公务员加深对“国际都会”这个理念的了解，寻
求共识。
曾荫权表示，要实现这个目标，政府须要打破局与署的隔膜，双方须如团队般合作无间，政府亦要与私人机构、非政
府机构和市民大众携手合作，务使政府的政策取得社会的支持。换言之，无论在政府内部及以外，均需要建立伙伴的合作关系
。
财政司司长梁锦松则在研讨会上承认，特区政府不能无限期地动用财政储备去填补目前的财政赤字，“不能假设将来
的经济复苏，必然会奇迹地将我们带回财政收入丰裕和储备不愁用的日子”。因此，公务员应抱着革新理念，建立一个具成本
效益的政府，更好运用有限资源为市民提供服务，以回应社会对政府越来越高的要求。
梁锦松提醒公务员队伍的管理级人员，香港若要成为及保持“亚洲的国际都会”的地位，就要重新订定工作优先次序
，考虑现时利用资源所提供的服务是否切合社会和市民的需要。同时，公务员队伍必须通过架构重组，配合政策运作需要，善
用私营机构的服务。
另一方面，效率促进组副专员潘胡金燕在记者会上表示，举办此次研讨会的目的，与过去政府举办的公务员研讨会一
样，只是此次使用了一种新形式，即“RootMapLearning”方法：通过团队对图画的理解，以及解答所附的问
答，达致收集意见、加强沟通、集思广益的目的。她表示，这种崭新沟通模式首次应用于亚洲。
潘胡金燕指出，效率促进组年初接触到该模式后，在得到政务司的同意下，开始筹备这次研讨会。前后共用了八个月
时间，期间，已通过各种途径向各政府官员征集意见，光是两幅图画就已修改数次。整个研讨会共动用500万元，其中仅“
RootMapLearning”这个新模式的设计费就达380万元。此外，有公务员质疑用500万元是否值得，潘胡
金燕在回应时指出，该模式虽用了380万元，但可以不断使用，例如可推广至半官方机构及资助机构。而且，此次受惠的公
务员有1.8万人，平均计算，每人只用280元，“任何培训课程都不只这个数”。
潘胡金燕强调，现时公务员工作压力大，面对社会竞争激烈，政府有责任使他们明白自己的处境及市民的要求。她表
示，研讨会只是政府加强内部沟通的第一步，曾荫权会在会后尽快写信给各局长，要求他们在一个月内循正式渠道收集与会者
的意见，为部门定下工作的优先次序。
(张春平)
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