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新华网杭州8月27日电(傅丕毅易际敏)日前，一起买卖合同纠纷案中的4位证人在玉环县人民法院各领到了45
元的出庭作证费用。这是这个法院根据新近制定的《民事诉讼证人出庭作证费用补偿和负担的暂行规定》首次向证人支付包括
误工费、交通费等在内的出庭作证费。
司法部门有关人士认为：“虽然我国法律明文规定‘证人有出庭作证的义务’，但是 受‘息事宁人’和‘多一事不如
少一事’的传统习惯的影响，以及出庭作证成本的考虑，在司法实践中，证人往往不肯出庭指证，法院有时甚至连书面的‘证
人证言’都很难取到。”
玉环县人民法院院长李维平说：“我们在审理一起妻子诉丈夫的离婚案时，原告称被告有虐待行为，并申请让其邻居
多人出庭作证，法院准许后电话通知证人到庭，但相关证人都以不知情为由予以婉拒，因为他们认为多一事不如少一事，况且
还很有可能惹来一身麻烦；其次，出庭作证需要花费一定的费用，证人们都认为自己掏腰包做这种‘吃力不讨好’事情不值。
所以证人通常不愿出庭作证，这对法院全面真实顺利取证大为不利，而且在客观上影响了法院的正常审判工作。”
一起家庭纠纷案的证人李某在出庭作证后这样说：“倘若不是碍于邻里的情面，我宁可让知道的内情烂
在肚子里，也不会傻到自己掏腰包跑到法院去作证。”
有关法律专家认为，出庭作证费用由证人自行承担的做法，在一定程度上影响了证人出庭作证的积极性，并使得法院
的取证工作更为复杂。为了保证审判工作的顺利进行和节约诉讼成本，玉环县人民法院于日前出台了《民事诉讼证人出庭作证
费用补偿和负担的暂行规定》，具体内容主要有七项：一、当事人申请证人出庭作证的，应向法院预交证人出庭作证的误工费
和差旅费；二、证人出庭作证的误工费按每日35元计，交通费县内的每天(或每次)为5元至10元，县外的以普通交通工
具交通费按实计算；三、法院在案件审结时，对证人作证费用一并处理；四、如果当事人向法院申请证人出庭作证，但是拒绝
预交证人出庭作证费用的，法院对该当事人的申请不予准许；五、证人出庭作证费用负担原则上是根据证人所作的证言能否为
法院采信而定，如果为法院所采信，则该费用为对方当事人负担；如不能采信，则由申请证人出庭的当事人负担；六、证人如
果放弃领取出庭作证费用，则该预交的费用退回给原预交的当事人；七、证人作伪证的，追缴其已领取的出庭作证费用，并按
妨碍诉讼进行处罚。
李维平院长说：“我们制定《暂行规定》的依据是今年4月1日开始施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干
规定》，这一《若干规定》第54条第三款规定：证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由
败诉一方当事人承担。”(完)
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