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司徒雷
广州富力半岛花园保安与业主冲突事件的焦点，目前集中在行凶的保安和指使人身上，并由此引发一个当然的疑问：
为什么这些理应以保护业主安全为天职的人会倒戈相向？甚至有的行为野蛮的人被冠以“武装家丁”的恶名？
应该说，保安管理问题由来已久，经各方呼吁，广东省也出台了《保安服务管理条例》，成立了保安服务公司，并要
求这类保安必须在所属派出所备案，隶属派出所保安中队，受派出所和保安服务公司的双重管理，由派出所进行业务指导。
问题是，上述规定对小区保安没有同样的约束力。简要地说，小区内配备的保安属于“内部保安组织”，由发展商或
物业公司向社会招聘(或从保安服务公司聘请)，并直接管理，不必在派出所备案。
我们当然不是说，小区保安就一定缺乏监管，也不希望听到有人把他们称为发展商或物业公司的“家丁”。但是，如
果我们没有一个好的管理机制，就一定会使保安问题长期潜伏，并不时爆发———这个月的13日，因乘升降机发生口角，深
圳一座楼盘的10余名保安就公然在光天化日之下持械追打一名手无寸铁的民工，致其颅脑受到特重型损伤，至今仍未脱离生
命危险。
我们不清楚当初把小区保安另列为“内部保安组织”，并使其实际上只对发展商或物业公司负责的初衷是什么。但从
目前情况来看，把小区保安纳入派出所统一管理也许是最简便可行的方案———这样固然会导致本已不足的警力更显紧张，不
过，考虑到广州发展商的经济实力，采取一些适当变通的办法相信也是可以被广泛接受的；甚或由业主分担相应费用也不见得
完全不可行。
可以说，房地产业越往前发展，小区保安问题的隐患就越有可能暴露出来。因此，我们希望向以敢言善言著称的广州
人大代表和有关部门能够体察民情，重新考虑小区保安的管理之计。
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