今天上午，公安部有关负责人就上海实行“按需申领护照”回答了本报驻京记者的提问。

　　问：是否具有上海常住户口的人都可以实施“按需申领护照”？

　　答：上海绝大多数市民，只要凭户口簿和身份证即可申请办理因私护照；“特定身份人员”，即部分公务员、国有大中型企、事业单位的管理人员申请护照，仍需提交单位同意的意见，这部分人，只要得到所在单位同意，即可申请办理因私护照；法律规定的不准出境的“五种人”，不能取得护照。

　　问：“特定身份人员”是指哪些人？

　　答：简单地说，主要有三类人，一是在职或退(离)休的市管干部(局级干部)；二是各级机关中的处级干部；三是机关、国有企(事)业单位的重点岗位人员。

　　问：“不准出境人员”是指哪些人？

　　答：“不准出境人员”指下列五种情形：(一)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；(二)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；(三)被判处刑罚正在服刑的；(四)正在被劳动教养的；(五)国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

　　问：非上海户籍的外省、市居民，可否在沪申请因私护照？

　　答：在上海“三资”企业、境外商社常驻机构、混合所有制企业连续工作一年以上的外省、市居民，因本企业业务需要出国的，可以在上海申请护照。

　　问：是否还有其他的申请护照方式？

　　答：有的。因故不能亲自递交本人申请表的，或者不能亲自为监护16周岁以下儿童递交申请表的，可以邮政特快专递的形式，向上海市公安局出入境管理处递送申请材料。

　　问：“按需申领护照”时，申请所需的材料有哪些？

　　答：1、递交填写完整的申请表；2、交验并提交申请人的居民身份证及复印件；3、交验并提交申请人的户口簿(或其他户籍证明)及复印件；4、本人的彩色近照四张。

　　问：“特定身份人员”申请因私出国需要哪些材料？

　　答：除了提供一般所需的四种材料外，还需按干部管理权限提交单位组织人事部门同意出国的意见，“意见”可以由单位直接在申请表“意见栏”内填写，并加盖公章。

　　问：上海公安部门的咨询服务措施有哪些？

　　答：上海市公安局出入境管理处有咨询服务热线63577925。监督电话：63577097。

　　问：申请护照需要多少时间？

　　答：根据公安部的有关规定，办理因私出国护照的时间一般为十五个工作日，上海目前为十个工作日。

　　问：申办护照后，到哪里去取证？

　　答：目前，上海共有三个发放护照的地点。一是吴淞路333号，位于虹口区的上海市公安局出入境管理处签证中心大楼一楼的护照发放处；二是位于徐汇区中山南二路1020号的徐汇发证点；三是位于浦东新区灵山路800号的浦东发证点。

　　问：哪些事由可以申请急事急办？

　　答：1、奔丧、探病的需提供亲属死亡证明或者住院证明等有关材料；2、开学在即的需提供开学日期在一个月之内的国外接受学校出具的正式入学通知书；3、国外有效入境证明即将过期的，需提供相关证明文件；4、公安机关认为确属紧急的其他情况。驻京记者杨丽琼