新华网北京8月29日电(记者钱彤)高层领导人互访，多边论坛畅谈，电话联络频密……中国上半年有声有色的外 交活动有力地维护了自身的国家利益，也使中国成为当今促进世界和平与发展的积极因素。

　　美国“9·11”恐怖袭击事件惊天一爆，给已经错综复杂的国际关系带来更多变数，进一步凸现了冷战后积聚的各 种矛盾。阿富汗问题、以巴冲突、印巴矛盾-这些由民族、宗教、领土、资源等问题引发的争端和冲突此起彼伏，非传统安全 问题更趋突出。世界各国都在根据当前国际关系和世界格局的变化调整各自的外交政策。

　　国家主席江泽民在阐述中国对当今国际形势的看法时指出：“总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定 、局部动荡，是当前和今后一个时期国际形势发展的基本态势。”据此，中国政府展开了一系列外交行动，推动国际形势朝着 和平与稳定的方向发展，继续为中国的改革开放和现代化建设创造良好的国际环境。

　　综观上半年中国外交，一个突出特点是我国家领导人高层出访覆盖范围跨越欧、亚、非、美各大洲；到访国家既有发 达国家，又有发展中国家；既有大国，又有小国，颇具多样性。众多外国国家元首和政府首脑也于同期来中国访问。

　　中外领导人的频繁互访一定程度上保证了中国与世界各国，尤其是主要大国关系的稳定，而大国关系的稳定对维护全 球和平稳定发挥了重要作用。

　　中美关系在这段时间保持了总体稳定。2月中国春节刚过，美国总统布什对中国进行了30小时日程紧凑的工作访问 ，时间恰好是在尼克松当年“破冰之旅”后整30年。江泽民主席和布什总统在4个月中两度会晤，这本身就体现了两国最高 领导人对中美关系的重视。两国领导人在会谈中都强调愿共同致力于发展中美建设性合作关系，都承认中美发展良好关系对维 护世界和平与稳定的重要性，同时也没有回避彼此的分歧。媒体注意到布什在北京登长城时特意要比尼克松多攀上几级台阶， 两国有识之士则希望他在处理“当今世界中最重要的双边关系”时也能如此“登高望远”。4月底5月初，国家副主席胡锦涛 应邀访问美国，广泛接触朝野各界人士，保持了两国高层对话的势头，达到了加强接触、增进了解、求同存异、促进合作的目 的。

　　中俄关系今年以来继续呈现出良好发展势头。就在海外一些媒体纷纷作出俄罗斯外交“向西转”的评价时，江泽民主 席和普京总统6月在出席“亚洲相互协作与信任措施会议”首次领导人会议和上海合作组织圣彼得堡峰会时两次会面，就当前 国际和地区形势深入交换了意见，并高度评价了中俄战略协作伙伴关系的稳固发展。两国不仅在联合国等多边机制和重大国际 事务上的合作富有成果，而且与其他成员国一道，推动上海合作组织的机制建设和安全、经贸等各领域合作不断向前发展，使 该组织对维护地区和平与稳定、促进区域经济发展起着越来越大的作用。两国不久前还分别举行各种活动，庆祝《中俄睦邻友 好合作条约》签署一周年。两国元首年内还将两度会晤，就双方关心的问题更充分地交换意见。

　　中欧关系发展顺利，双方实质性合作增强。江泽民主席在访问德国时指出：“中国和欧洲国家同是世界舞台上的重要 力量，在维护世界和平促进共同发展等方面有着广泛的共同利益。”中欧合作内容日益充实，各个级别的政治对话和磋商取得 积极成果，双方在国际和地区事务中的共同点不断增加，在经贸、科技、文化、教育等诸多领域的交往进一步深入，未来有着 广阔的发展前景，年内举行的亚欧首脑会议将使双方实质性合作进一步得到增强。

　　今年是中日实现邦交正常化30周年，全国人大常委会委员长李鹏4月成功访日，日本政、经各界也派出多个代表团 访华，两国间高层交往为双边关系发展烘托了良好气氛。两国民间纪念30周年的活动取得积极进展。同时，日本方面在参拜 靖国神社问题上伤害了亚洲和中国人民感情，引起中国和其他亚洲国家人民的严重关切和强烈不满。两国各界人士都认为，中 日关系的曲折发展历程证明，发展中日友好有利于双方，是双赢的合作关系。坚持日中友好是大势所趋，人心所向，应当悉心 维护共同确立的友好合作伙伴关系。

　　中国周边外交今年取得了一系列新进展。中国和周边国家在继续开展传统的高层往来的同时，根据形势变化开拓了合 作新领域。年初，朱镕基总理访问印度和孟加拉国，积极推动中国与南亚各国的关系。在印巴关系持续紧张的情况下，中国作 为南亚地区的最大邻国和印巴两国的共同朋友，始终从维护南亚地区和平与稳定的大局出发，积极向印巴两国做劝和、促谈工 作。江泽民主席在出席“亚信”峰会期间分别会见了印、巴两国领导人，强调“和则两利、斗则两伤”。对刚刚结束战乱的阿 富汗，中国不仅提供了力所能及的援助，还积极参与其战后重建。4月，胡锦涛副主席访问马来西亚和新加坡，展示了中国和 平与合作的周边睦邻外交政策。中国与越南、老挝等友好邻邦继续保持着走亲戚一般的高层访问。对朝鲜半岛形势发生的变化 ，中国旗帜鲜明地支持南北改善关系，支持朝美改善关系，为维护半岛的和平与稳定做出了积极努力。在一个新国家-东帝汶 诞生后，中国成为第一个与之建立外交关系的国家。

　　致力于深化与广大发展中国家在政治领域的相互协调与磋商，加强彼此间的实质性合作，也体现在今年中国外交活动 中。4月，江泽民主席对尼日利亚和利比亚进行了访问。这也是江泽民第四次访问非洲大陆，充分表明中国政府对加强和发展 同广大非洲国家友好合作关系的高度重视。从爱琴海边的希腊到加勒比海的厄瓜多尔，众多发展中国家领导人纷纷到访中国。 几乎每次高层访问，中国都和有关国家签署协议，积极拓展中国与这些国家在各个领域的实质性合作。发展中国家的领导人也 表示，中国是世界多极化进程中的重要一极，这有助于维护世界的和平与稳定。中国上半年还有一项外交成果，就是和南太平 洋岛国瑙鲁建交，使中国的建交国数量增加到165个。

　　中国积极参与和推动区域安全对话与经济合作。江泽民主席在参加“亚信”领导人会议和上海合作组织圣彼得堡峰会 时，积极倡导开展平等、互利、渐进、开放、多领域、多层次的区域合作，推动建立以互信、互利、平等、协作为特征的新安 全观。互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”不仅得到上海合作组织各成员国的认同，而且 得到众多国家的赞誉。中国继续积极参与东盟地区论坛框架下的安全对话合作，倡导本地区各国根据“9·11”事件后的新 形势，加强非传统安全合作。中国重视“10＋3”、“10＋1”合作，推动落实中国与东盟领导人就双方于10年内建立 自由贸易区达成的共识。中国还积极参与“亚洲合作对话”机制的活动。

　　从这些重要的外交活动可以看出，尽管国际形势复杂多变，但中国政府仍然坚持奉行独立自主的和平外交政策，在和 平共处五项原则基础上，同世界一切国家发展友好交往和互利合作，就象江泽民主席宣示的：“中国以自己的实际行动已经并 将继续证明，中国是维护地区和世界和平，促进地区和世界发展的坚定力量。”(完)

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