至今年8月，常州国家高新技术产业开发区已走过了10年风雨历程。

　　常州高新区曾经有过辉煌，后来却一度沉寂了，经济发展近乎停滞，甚至面临被“摘牌”的危险。但近几年来，这里 又重新崛起：连续3年在江苏省开发区综合考评中名列前茅。去年，财政收入相当于1992年至1998年7年总和，工业 总产值、合同利用外资超过1996年至1998年3年总和。今年1—7月，合同利用外资达8.7亿美元，超过去年引资 总额的74％，同比增长212.6％，引进1000万美元以上大项目24个，最大的达3亿美元。全区呈现强劲发展的良 好势头。

　　常州高新区靠什么再度崛起？高新区党工委书记、管委会主任顾黑郎说，关键是创新发展思路，实施“整合优势、争 创特色”的“差别竞争”战略，形成了具有自身特色和综合竞争力的后发优势。

　　靠综合环境优势引资引“智”

　　1998年，常州市委调整了高新区领导班子。新班子上任后，首先将过去实施的“以贸兴区”发展战略调整为“外 向带动、科技兴区”战略，集中力量主攻招商引资，吸纳高新技术。

　　为达到预期效果，常州高新区进一步调整思路，把强调政策优惠转向营造综合环境优势。1999年，常州市委、市 政府出台了两个1号文件，对高新区实行封闭式管理，由开发区党工委、管委会负责区内统一管理和协调，上级部门不再对区 内企事业单位进行直接具体管理。同时实施一幢楼办公、一门式服务、一个窗口收费，提高办事效率，取消31项收费项目， 运行机制逐步与国际接轨。两年中，高新区投入30多亿元，加强软硬件建设。全区通过了ISO14000环境管理体系认 证。区内开港不久的国家一类口岸长江常州港迈入了百万吨大港行列，在原有的万吨级通用码头、集装箱码头基础上，引进外 资新建了万吨级石化码头。区内建起了公共保税仓库、海关直通点，出口加工区正在筹建之中。建成了全国一流的国际学校， 可满足进区客商子女的就学需要，还建有4所大学，为高新技术产业的发展提供可靠的人才和技术支撑。区内的中华恐龙园已 成为国家4A级旅游区。

　　综合环境的迅速改善，吸引了世界各地的客商和国内外科研机构。世界500强企业及跨国公司中，已有美国的通用 电气、伟创力、亚什兰，日本的小松、富士通、三菱电机、东芝，意大利的依维柯、雷迪斯，德国的曼内斯曼等近30家进驻 常州高新区，其中日本OKI在区内设立了软件研发基地。全区累计兴办外商投资企业500多家，合同利用外资近30亿美 元。一大批高新科技项目来此安家落户，5家省级工程技术中心以及1个企业博士后工作站在这里大显身手，与区内企业开展 产学研合作的中科院系统单位和部省属科研院所已有120多个。高新区已形成网络通信、软件、化工新材料和生物医药等6 个高新技术产品群，其中具有自主知识产权的高新产品占全部高新产品的77％。

　　靠沿江和科技优势打造特色园区

　　常州高新区紧靠长江“黄金水道”，为发挥这一得天独厚的优势，这里建设了滨江工业园。与此相得益彰的是，国家 环保产业园、电子科技产业园、软件园、江苏省“三药”示范基地和民营科技工业园等一系列科技专题园区也越办越精彩。与 苏州、无锡新区在招商引资方面相比，这些专题园区成了常州高新区最大特色之一。

　　围绕强化特色，凸现优势，常州高新区集中财力，高水平抓好专题园区基础设施配套，形成项目建设、企业投产的成 熟条件，着力把专题园区建成全市实施产业结构调整的重要基地、高新技术产业发展的先导区。

　　江边化工区北枕长江，紧靠码头作业区，占据常州市临江最前沿地带，称得上是“第一黄金地”，其面积约68平方 公里。以长江三角洲的现代化化工产业基地为目标，这里正在加快重化工区特别是精细化工区和生物医药产业区的建设。目前 ，万吨级通用码头、万吨级石化码头、近20万立方米贮罐区、110KV变电站、150吨／小时热电厂、自来水厂、污水 处理厂等基础设施已相继建成投用。韩国新湖石化株式会社、美国华生医药，在香港创业板挂牌上市的中港合资常茂生化、江 苏农用激素工程技术中心、常州化工厂等10多家中外化工、医药企业已经进驻，其中香港通达公司已正式决定投资3亿美元 ，在江边兴办年产120万吨再生纸项目，占地面积1300亩，一期工程将于今年年底投产。

　　经国家环保总局批准和重点扶持的国内第一家国家环保产业园，在常州高新区拉开建设框架，同时吸引了总投资25 00万美元的台湾弘弛资源再生利用项目、留学博士后创办的爱思特净化设备有限公司等一大批企业进园。

　　1999年开工兴建的常州软件园一期工程(托普软件园)，很快跻身国家级软件园行列。去年进行了二期工程建设 ，占地面积2000亩。知名上市公司托普软件、远东科技、炎黄在线等数十家软件开发企业已在此进行研究开发。今年软件 园销售收入将突破2亿元。“三药”基地、电子产业园都出现了兴旺发达的好势头。这些各具特色的专题园区成了招商引资、 引进大项目的重要载体，成为区域经济发展中耀眼的亮点。

　　靠民营经济优势壮大战略“板块”

　　针对外资引资成本偏高和常州高新区的区位条件等情况，从“差别竞争”战略出发，常州高新区较早提出“内外资并 举”思路，大力吸纳民营经济进区创业。

　　在市委、市政府和有关各方支持下，高新区从降低市场准入门槛、简化审批手续、允许将专利和科研成果等无形资产 经评估后作价入股等方面给予优惠或提供便利，从而吸引了大批个体私营企业特别是民营科技企业纷至沓来。到7月底，这里 已建有股份合作制企业386家、有限责任公司456家、私营企业3639家，另有个体工商户7062户。其中民营科技 工业园1999年3月创立以来，已有33家企业进园，16家投产，年增产值5亿元。去年全区民营经济工业总产值、工业 税收“三分天下有其一”，纳税额3亿多元，纳税比重由1999年的1.36％提升到目前的33％。加上第三产业，民营 经济上缴税费占全区财政收入的比重接近60％。今年以来，民营个私企业地税收入同比增长64.33％，成为全区税收重 要增长点。个私企业还提供3.85万个就业岗位，占社会从业人员的42.5％。

　　民营经济在总量不断增加的同时，质量也明显提高。年销售收入超千万的已达48家，从事电子商务、软件开发和生 物工程等新兴行业的有115家。在全区高新技术企业中，私营企业已占到60％以上。除商贸、餐饮、服务领域之外，民间 资本还积极投资基础设施建设，如新港热电厂、新华石化储罐区的总投资都超过5000万元。全区已逐步成长起一批具有较 大规模和市场竞争力的私营企业集团，其中江苏兴荣高科、常通内燃机集团、常宇化工、新科精密机械等年销售都超过亿元。 由两位归国留学生创办的江苏兴荣高科技有限公司，开业两年多已拥有多项国际专利，今年利润将突破3000万元。

　　异军突起的民营经济，已成为常州高新区经济重要组成“板块”。(新华日报)

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