本报讯 最近5个月来，大理白族自治州全面实施“以退保进，以放促活”的新一轮国有企业产权制度改革，列入今年改革任务的40户国企已经完成彻底改制35户，占计划的87.5％；祥云、永平、宾川、弥渡4个县基本完成了国有资本从一般竞争性领域退出的改革任务，构筑起以非公有制为主体的县域经济发展格局。改革促进发展，全州1∽7月完成现价工业总产值50.6亿元，同比增长16％；工业企业中非国有经济成分实现的工业产值增长19.6％，社会消费品零售总额中的个体私营成分增长21.5％。

　　今年3月全省深化国企改革试点单位座谈会召开后，该州按照“六抓四结合”的思路，大力推进国企产权制度改革。“六抓”即抓好扫尾、深化、机制、减负、配套、规范6个方面的工作。全州组成22个深化企业改革领导小组办公室、116个企业改革工作组，建立改革工作责任制，按宣传发动、拟定方案、创立新企业和总结完善4个阶段有序推进。在抓扫尾方面，该州到去年底尚未进行产权制度改革的国企还有23户“硬骨头”。州里采取分类指导，一企一策，推进改革。祥云县饮食服务商店离退休人员占90％，为降低职工安置成本，县里采取兼并的形式，实现了国有资产的彻底退出；将大理毛纺厂列入了国家破产计划，现已启动实施。对职工安置资金缺口很大的企业，由同级财政统筹平衡，通过将财政借款转增国家资本金给予适当补助，全州共核销待处理财产损失1759.49万元、贷改投财政资金973.46万元。

　　在抓深化、机制创新方面，州里对150户一般竞争性行业中的国有控股、参股企业，按照“退出国有股权、终止职工国有身份”的原则，引入市场竞争机制重组企业。其中有85户企业实现股权相对集中，22户企业采取企业班子控股、经营者个人独资、经营者个人控股、引入其他企业控股等方式，实现多种形式资产重组。在抓减负方面，完成改制的35户企业共以资产和货币形式支付终止国有企业职工身份安置费8024.6万元，安置企业职工3458人；全州已为3459名自谋职业人员办理了养老保险续保手续。积极探索解决退休人员基本养老保险外的各种补贴、津贴的办法，采取一次性发放包干、逐年过渡和政府补一块、企业消化一块的方式；减轻企业“办社会”负担，大理市辖区内企业所办学校已基本完成移交工作；降低改革成本，全州共减免各种变更手续费2061.23万元。

　　在深化国有企业改革中，该州把国有企业改革与发展非公有制经济、加快技术进步、调整结构、加快二三产业发展相结合，全面放活国企，促进全州经济发展。从今年起，连续5年由州财政每年预算分别安排1000万元资金，择优重点扶持县级工业小区的基础设施建设，扶持企业重大项目前期费、新发展项目的贷款贴息和新产品、新技术的开发。扶持龙头骨干企业，促进产业化发展。州里分别召开乳畜产业、核桃综合开发等10个现场会，以龙头带产业、以产业促龙头；鼓励个体、私营企业参与国有企业产权制度改革，目前全州个私企业通过收购、兼并等多种形式参与国有企业改革的户数达115户；扩大对外合作，做大做强重点骨干企业。洱源县物资公司一方面实行公司董事长控股经营，调动了经营者的积极性；另一方面，引入福建闽拖集团联合兴办闽拖集团云南洱源拖拉机装配厂，全公司销售收入从1996年的4443万元增加到2001年的32280万元，净增6.27倍。（王建中 阿苍洱 庄俊华）

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