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据新华社8月30日电建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局近日下发的“关于加
强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见”中指出，近年来，在国家一系列鼓励住房消费政策的推动下，房
地产投资持续保持较快的增长速度，居民住房消费得到有效启动，呈现供求两旺的发展势头。但是，局部地区出现了房地产投
资增幅过大、土地供应过量、市场结构不尽合理、价格增长过快等问题。六部门要求商品房空置量较大、空置比例过高、增长
过快的城市，要采取切实可行的措施，加强房地产 项目的审批管理，严格控制新开工项目，加大空置商品房的处置力度，加快
消化空置商品房。对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，商业银行不得
发放任何形式的贷款。清理公房出售收入
为了保证职工尽快拿到住房补贴，提高职工购房的支付能力，住房补贴的资金来源必须得到保证。六部门下发的有关
文件明确提出，住房补贴以财政和单位原有住房建设资金的转化为主，房价收入比(套商品房总价／家庭年收入)在4倍以上
，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，应尽快将其转换为对无房和住房面积未达到规定标准职工的住房
补贴，并在以后年份保证补贴资金来源的稳定性。要加大对前几年用公有住房出售收入发放项目贷款的清理力度，制定切实可
行的计划，按期收回；对于拒不执行国家政策，挤占、挪用公有住房出售收入的，要追究有关负责人和直接责任人的责任。完
善个人住房贷款
六部门要求，完善个人住房贷款管理办法，推行个人住房贷款业务的标准化，逐步建立并完善个人征信系统。完善住
房保险政策，合理确定保险费率，明确保险赔付责任，减轻借款人负担。完善住房公积金管理体制和监督机制，充分发挥住房
公积金支持个人购房的作用。六部门提出健全个人住房贷款担保制度，加快完善住房贷款担保办法，加强对担保机构的业务规
范和监管，推行标准化的担保合同示范文本，以提高居民个人住房贷款的信用度，保障银行对个人住房贷款的回收，有效地防
范贷款风险。土地供应总量控制房地产开发的土地供应，必须严格实行“总量控制”。严格执行土地利用总体规划和年度土地
利用计划，控制新增建设用地供应总量。要加大监管力度，对越权批地、利用集体土地变相搞房地产开发以及房地产开发企业
与集体经济组织私下协议圈占土地等违法、违规行为，要依法查处。对经过批准但尚未开工建设的项目用地，集中进行一次清
理，依法应当收回的土地，要坚决予以收回。严审经济房购房者
六部门提出，各地要严格限制经济适用住房销售对象，控制建设标准。要尽快明确并公布经济适用房购买对象的收入
标准和其他条件，公布购房面积标准和超面积的处理办法。有关部门对购房对象要严格审核，对销售价格要严格审批并加强监
督，对违规销售经济适用住房的开发企业要严肃查处。未制订相应监督管理办法或未按规定进行审核的城市，不得以行政划拨
方式提供建设用地。六部门提出要加快经济适用房建设，进一步完善经济适用住房政策，加强经济适用住房建设计划的管理，
完善计划编制工作。
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