就导弹管制条例和清单，有关人士答记者问

　　据中新社电8月27日，中国外交部军控司刘结一司长就我国政府最近颁布的《中华人民共和国导弹及相关物项和技 术出口管制条例》及《管制清单》答记者问时说，中国的条例与清单比MTCR更严，因为包括了一些未列入MTCR的物项 。

　　以下是部分问答内容：

　　中国清单上有的MTCR附件中没有

　　问：该清单是否是按《导弹及其技术控制制度》(MTCR)标准制定的？该清单与德国或美国所采取的清单一样吗 ？有何异同？第二个问题涉及国家问题，中国所关切的国家是否与美国、德国等关切的国家相似？

　　刘：你可以在外交部网站上查到完整的清单。这是一个内容全面的清单。如果将其与MTCR比较，两个清单分类方 法不同，这是为了便于管理。中国的清单中还包括了一些MTCR附件中没有的内容。从这一角度看，该清单比MTCR附件 的范围广。当然，MTCR中的极少数物项不在中方的清单上，这是由于中国没有这些物项，或者中国专家尚不十分明确了解 。

　　第二个问题，该条例适用于所有国家。条例和清单均未提及任何国家，对所有国家一视同仁。

　　问：中国何时加入MTCR？

　　刘：多年来，中国与MTCR成员国一直保持着密切磋商，就MTCR现状及其发展方向交换意见。中国在起草清单 时也参考了其他方面的经验，包括MTCR，因为其附件有一定的参考价值。有效的防扩散机制应具有普遍性和非歧视性。MTCR 在此方面需要进一步改进。

　　问：您提到中国的条例比MTCR更进了一步，中国的清单中所没有包括的物项与中国无关。那么为什么中国不加入 MTCR并采纳其规定，因为反正这对中国不会造成什么影响，这样不是更严格吗？存在什么障碍吗？

　　刘：我不认为MTCR的规定更严格。对中国而言，中国的条例与清单比MTCR更严格，因为包括了一些未列入MTCR 的物项。关于中国与MTCR的关系，我刚才已说过，我不认为加入MTCR与否与中国采取什么样的严格出口控制机制有直 接关系。

　　问：我的理解是，美国要求控制清单上的一些物项应该完全禁止出口，而中方控制清单中的所有物项都可以在逐案审 批的前提下出口，中国为什么这么做？

　　刘：所有国家都是这么做的，包括美国、欧洲国家以及其他国家和MTCR成员国。MTCR本身只是一个控制机制 ，而不是禁止机制，其中没有哪个物项是被完全禁止出口的。因此，中国采取了与其他国家一样的做法，同时充分考虑了相关 领域的扩散危险。

　　在华发射美制卫星不应附加条件

　　问：中方期待美方对中方的姿态作出什么反应？比如，中方是否欢迎美方取消在中国火箭上发射美制商业卫星的禁令 ？

　　刘：感谢你提出卫星发射问题。在华发射美制卫星是中美双方互利的事，不应附加任何条件。我们希望有关障碍能尽 快消除，以便推进这项于双方都有利的合作。

　　问：美国要求中方制定该条例已很长时间了。现在中方在颁布条例后期待美方作出什么回报？比如已经提到的卫星发 射问题？你是否认为美会减少售台武器？或美在其他领域给予中方支持？

　　刘：美国本来就不应向台湾出售武器。中美之间有三个“联合公报”，美国在此方面是承担了义务的。

　　我已具体和详细地说明了中国多年来在改善导弹及其他领域的出口控制机制方面所做努力的考虑，最重要的是将中国 政府在防止导弹及相关物项和技术扩散方面的一贯政策法制化并制定具体的管制清单。大家知道，2000年11月，中美之 间达成了一个安排，双方分别就此发表了声明。美方在卫星发射问题上作出了承诺。任何国家都应履行自己的承诺。

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