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新华网长沙9月1日电题：千里大堤作证--洞庭湖流域战胜今年最大洪水纪实新华社记者李佳路龙行才黄兴华
2002年8月中下旬，湘、资、阮、醴“四水”齐涨，长江也形成了今年最大洪峰，上接“四水”、下连长江的洞
庭湖出现了历史第四高水位，发生了今年最大洪水。连续经历了1996、1998和1999年三次大洪水的人们，又一次
把关注的眼光投向了洞庭湖。
在今年的抗洪抢险中，洞庭湖流域的大堤已经得以加高、加固，各级党委和政府总结经验实施了严格的责任制和责任
追究制，广大参与抗洪的军民继续发扬伟大的抗洪精神，取得了决定性的胜利——洞庭湖流域堤防未溃一堤一垸。
曾经是险情频发、岌岌可危的长江大堤如今安然无恙；洞庭湖大堤上再也不见流离失所、人畜混居的灾民和密密挤挤
的灾民棚，取而代之的是络绎不绝的巡堤查险干部群众和堆积如山的防汛物资；堤内不再渍水漫溢，水稻、棉花、果蔬长势喜
人，一片丰收景象……
人民群众说：感谢共产党修好了“保命堤”
1998年的长江特大洪水中，岳阳市华容县洪山头的“天字一号”河段因垒了长江沿线最高的子堤以拦挡洪水，被
称为“中华第一子堤”。然而，记者在这次洪水过程中重访洪山头，却再也找不着子堤的影子了。
近几年都参加抗洪抢险的华容县洪山头镇红烈村的车章程老人说，1998年的洪水期间，他一直吃住在大堤上，白
天垒土石、装沙袋、开导浸沟，晚上心惊胆战地盯着长江，没有睡过一个好觉。“今年不同了，我们轻松多了。现在大堤修得
像‘山’一样，虽然我们天天查险，但一直没有发现一处险情，我们心里踏踏实实的。”老人说：“如今，灾民棚没有了，房
屋建在堤上的600多住户也迁移了，感谢共产党为老百姓修好了保命堤。”
为提高江河湖泊行蓄洪能力，改善圩垸内人民群众的生产生活条件，党中央、国务院在1998年大洪水后，做出加
高、加固大堤，实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇的决策。今年的抗洪胜利有力证明了，虽然汛情猛，水位高，时间长，但
牢固的堤防不仅减少了垸内人民群众生命财产损失，而且有效缩短了堤防防守战线，减轻了防洪压力，节省了防汛抢险和水毁
工程修复经费，特别是有效地恢复了河道行洪调蓄能力。
洪山头镇党委书记蔡智说，1998年以后，中央利用国债资金加大了对长江干堤的投入，仅在全长11公里的“天
字一号”堤段就投入了1.1亿元资金，现在的堤防全部灌浆，高度由36.2米加高到39.6米，整个宽度比原来宽出4
至6米，今年的洪水一来无惊无险。正在湘阴县城西垸指挥查险的岳阳市委书记于来山对记者说，坚固的堤防为洞庭湖流域抗
洪提供了坚实的物质基础。1998年以来，中央和湖南省、岳阳市共投入37.8亿元资金，投入了3.1亿个劳动工日，
加固长江、洞庭湖大堤共1000多公里。特别是142公里长江大堤，堤面加宽到8至12米，堤顶高超历史最高水位2米
。“大堤加固后防洪减灾效益巨大。”于来山说，1998年仅岳阳市就组织了100万干部群众和解放军、武警官兵严防死
守堤防，当时是“四面出险，八面告急”，江湖堤段发现、查处大的管涌、滑坡等险情共900多处；而今年洞庭湖城陵矶水
位也高达34.91米，超警戒水位2.91米，全市投入抗洪抢险的人员只有1998年的三分之一，除了在洞庭湖堤垸发
现、处理数十处险情外，长江大堤没有出现任何大的险情。
领导干部们说：我们要与大堤共存亡
在长江永济垸大堤上，记者见到皮肤晒得黝黑的岳阳市委秘书长赵协成。炎炎烈日下，他正手持铁锹带领干部和农民
在堤脚进行拉网式排查。当记者称呼他“秘书长”时，他笑着说：“我现在不是秘书长，而是永济垸的‘垸长’。防汛期间，
洞庭湖流域各地都实行了责任制，市级领导一律承包堤垸当‘垸长’，县乡负责人一律承包堤段当‘段长’，每100米堤段
至少有一名国家干部把守。”
赵协成说：“虽然长江大堤进行了加固，永济垸1998年出现的多处重大蚁穴险情得到整治，但我们不敢有丝毫的
麻痹，因为一天24小时洪水一刻也不休息，大家都在责任状上签字画押，保证全天时时处处有人认真查险。”
惨痛的教训仍然让人们记忆犹新：1996年，洞庭湖流域的各级政府也出台了查险、处险、抢险责任制，但由于停
留在会上、纸上和嘴上，结果团洲垸、幸福垸、三合垸和钱粮湖垸相继溃决；1998年长沙市朝正垸、常德市安造垸也因责
任制不落实等原因，相继溃口、溃决，造成巨大损失。这些历历在目的教训，一次次地向人们敲起了务必真正落实防汛责任制
的警钟。
今年，洞庭湖流域各级党委和政府提出要把防汛抗洪作为“三个代表”学习教育活动的生动实践。各级党委和政府建
立了完善的责任制度，把堤防责任明确到人，而且明确提出：一旦责任不落实就必然追究责任。
防汛抗洪任务最重的岳阳市抽调干部组成了13个督查组，不打任何招呼随时对各堤垸进行突击检查，对玩忽职守干
部发现一个查处一个。8月23日下午3时，君山区柳林镇芦花洲堤段既无人防守，又无人查险，负有领导责任的镇党委书记
陈忠炎被停职检查，负有直接责任的镇党委委员吴朝军受到党内严重警告处分；8月23日凌晨3时，湘阴县古塘乡防汛指挥
所负责人李呼啸当班睡觉，次日凌晨七龙村堤段又无人查险，李呼啸受到党内严重警告处分，乡长、查险总负责人王立人被停
职检查……在这次抗洪抢险期间，岳阳市已有20多名当班时间睡觉、脱岗离岗的玩忽职守干部分别受到党纪、政纪处分。
严格的责任制和责任追究制，使得各级干部有了严明的纪律约束。记者在大堤上随访时，更多是看到许多领导干部驻
扎在大堤上，以堤为家，晚上披星戴月查险，白天头顶烈日处险，有的在大堤上打着点滴甚至昏倒，依然坚守抗洪最前线。干
部和群众手拉手沿堤防排查险情的景象随处可见。
为了及时查出萌芽状态的险情，今年各地、各堤垸新招迭出。在长江陆城垸铜鼓山守护棚内，早上8时、下午16时
、晚上24时，守堤查险轮班人员都要举行一个别开生面的交接班仪式，评出上一班一名最佳守堤员，当场受奖，同时评出一
名最差守堤员，当场作检讨。有的堤段将竹片插遍堤脚，捡回竹片最多的有奖，漏掉一片全体查险人员必须重新排查；有的往
堤脚直至离堤脚100米、200米远处丢纸牌、香烟，促使查险人员仔细找险；水塘出险难发现，干部们就给水塘钉标尺杆
，撒上一层石灰末观察是否有管涌……
基层党员们说：我们要用党性铸就大堤魂
在百万抗洪大军中，广大基层党员以高度的责任感和使命感，充分发挥先锋队的作用。数以万计的农民党员吃的是从
家里带来的榨菜和泡萝卜，睡的是沾着泥水的彩条布，但是他们总是有任务抢在前，有危险冲在前，赢得了人民群众的尊敬；
而万余名解放军和武警部队官兵，更是全力以赴投入抗洪抢险，哪里有险情哪里就有他们的身影。
在抗洪中起主力军作用的解放军和武警部队官兵，顶风冒雨配合当地群众认真巡堤护垸，排查险情，加固子堤，一旦
险情发生，便立即赶赴现场抢险。一些场景永远留在了人们的记忆中：湘江支流资江花果山垸出现100平方米的管涌，武警
益阳市支队200余名突击队员迅速赶赴险段，打桩数百根，扛运沙袋1万余袋，装运砂石3000立方米，保住了大堤；长
沙市望城县城关镇捌洪渠地段出现大面积滑坡，武警长沙市支队300名官兵连续苦干10个小时，确保了大堤安全；湘阴县
白泥湖垸堤段发现重大管涌群，驻湘某舟桥团1000余人迅速赶赴现场抢险，激战10多个小时，排除了险情；岳阳县六合
垸出现的大管涌群，武警部队300多名官兵连续奋战，控制了险情……
记者来到湘阴县义合金鸡垸、湘滨垸、湘资垸和华容县河高圻涵闸、岳阳县六合垸等大险抢险现场。在抗洪一线，到
处闪耀着农村基层党员的身影，他们打树桩、扛沙袋、筑挡水坝，事事冲在最前面，撤离险工险段却走在最后面。
傅治见，一名普普通通的共产党员，一名58岁的农民，因劳累过度倒在大堤上，再也看不到自己豁出性命保卫的家
园。本来他所在的村考虑到他年岁偏高，他的3个儿子都要上堤抗洪，家里耳聋的老伴又没有人照顾，就没有给他分派任务。
但是傅治见立即找到了村组干部，坚决要求上堤：“我尽管年纪偏大，但作为一名老党员，一名防过三四十年汛的老同志，我
有经验，你们一定安排我，我要尽一名老党员的责任和义务。”
8月下旬，党的十六大即将召开的喜讯传来，在长江、洞庭湖一线抗洪大堤上的广大军民群情激昂，纷纷表示要用严
防死守大堤、确保抗洪最后胜利的优异成绩，向党的十六大献礼。在洞庭湖大堤上，河口村支部书记易昌军，天天带头值夜班
，是全乡上堤时间最长的守堤人，亲人病危住院也顾不上看一眼。在长江大堤上，红烈村支部书记黎汉章，上堤时脚被铁钉刺
伤不下前线，每天跛着脚带领村民查险；民生村支部书记曹安定，爱人子宫穿孔住院手术，他没有下堤照顾过一天；长宁村支
部书记在背砂卵石时突发阑尾炎病倒在大堤上，打了止痛针又继续在大堤上忙开了……(完)
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