据新华社电上海昨天开始按照新的基数、标准、程序等向计划外生育人员征收社会抚养费，取代过去的计划外生育费 。根据8月30日上海市人民政府下发的《上海市社会抚养费征收管理若干规定》，有4种情形的公民应该缴费：未形成法定 夫妻关系而生育的；不符合法律、法规规定生育第二个子女条件而生育的；符合法律、法规规定生育第二个子女的条件，但未 经批准生育的；违反法律、法规规定生育第三个子女及3个子女以上的。上海还对外来流动人口的社会抚养费征收做了具体规 定。如果双方均非上海户籍，在上海生育或者在上海首次发现计划外生育的，由在上海现居住地的人口和计划生育部门按照上 海的标准征收。如果一方是上海户籍的，由上海户籍所在地人口计划生育委员会做出征收决定。

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