新快报记者曾朝荷刘奕伶实习生陈俊秀

　　去西藏旅游是许多人的梦想。然而，读者朱女士在花费近万元参加了广东某旅行社的“西藏游18天团”后，却向本 报投诉称，这趟旅游是花钱买罪受。记者为此采访了被投诉的广东某旅行社经理，却发现当事双方的说法相差甚远。而旅游管 理部门则认为，这桩旅游纠纷其实并非特殊现象，市民出游应该引以为鉴……

　　投诉者：旅行社不给发票不签合同，而且所派的车辆车况极差

　　朱女士告诉记者，7月底，她与5个朋友参加了广东某旅行社的西藏游，行程共18天，每人交团费9890元。但 该社作为“组团社”，却没有按有关规定给他们开具发票，仅给了一纸收据，只承诺发票要等到出发前在机场发给每个人。但 至今朱女士等人也没拿到发票。而出团前，旅行社没有让其签订本应在出发前就该签订的旅游合同。

　　此外，本来从广州出发的是18人一个团，但到了青海后却多了一个不明身份的女客，以致从青海到拉萨的途中，连 司机在内的22人及大大小小的行李被迫挤在一辆22座的中巴里，有些人只好坐在车内过道上的临时加位上。在长达3天的 时间里，游客的身子随车子在盘山公路上颠簸，受尽煎熬。到了格尔木，在游客的强烈要求下，“组团社”才勉强同意“地加 了一部行李车。朱女士说：“更糟糕的是车况很差，一路上修修补补，经常死火，有时还需要游客下车去推。而且，其中一辆 车的车窗还贴着‘延缓报废’的字样，这辆车在途中光修车就花去了6个多小时。”

　　到了拉萨，去珠峰的人只剩下16个。“换车时，导游让16个人连同大堆的行李挤进了3辆车，根本坐不下。”朱 女士的一位同事说。朱女士等5人坐的那辆车，放完行李后，只够坐4个人。导游却硬要5人挤进去，连门都关不上。

　　朱女士称，当他们要求导游加车时，遭到了该旅行社经理的生硬拒绝。一直僵持到当日下午4时，在游客态度坚决地 拒绝上车的情况下，该经理才勉强同意增加一部车。“好不容易上了车，却发现那辆车的车门关不严实，一拐弯，门就会被掀 开，一路上不得不用绳子拴住门，车才能勉强开走。”朱女士说。

　　被投诉旅行社：投诉者是另一家旅行社转过来的，索要发票追究责任应找原旅行社

　　广东某旅行社的有关负责人在接受记者采访时表示，其实该旅行社也是受害者。这位负责人称，朱女士等6人并非直 接到该旅行社报名，而是先托熟人在另一家M旅行社以优惠价格报名后，才转到该旅行社的，上门收钱的也是M旅行社的人。 朱女士等人本应该在报名交费时与M旅行社签订旅游合同及收取发票。但M旅行社却告诉朱女士等人，他们是代广东某旅行社 收客，转手过程中并未赚钱，所以没有给朱女士等人开发票。这样，造成朱女士等人误会，认为是广东某旅行社故意不跟她们 签订合同和不给发票。事实上，广东某旅行社与M旅行社之间是签订了正规合同并开具发票的。因此，朱女士等人投诉应该找 M旅行社。

　　关于用车的问题，该经理表示，他们无论是在合同上、给游客的进藏须知等文本中，还是在出发前召开的出团说明会 上，都明确告知游客：因为青藏公路的路况不好，西宁到拉萨之间的路段，只能行走中型客车，并特别申明为安全起见，请游 客不要携带硬件行李箱。当时该社为18名游客安排的是一辆31座的进口中型客车，其中有22个正座，按常规是完全够坐 的。但几个游客携带的硬件行李箱却占据了几个座位，造成车位不够。

　　到拉萨换车时，按照合同的规定，每6个人(不含司机)派一辆丰田吉普，公司为16个人派了3辆丰田吉普车。游 客本来完全可以坐得下，旅行社也没有违反合同和旅游局及公安交管的规定，但朱女士等人非要吵着要旅行社增派1辆车，要 求3至4个人坐一辆车，并以其某某电视台记者的身份提出投诉等作要挟，逼旅行社增派车，无理取闹达6个小时。当时旅行 社已经根据有关规定，明确向朱女士等人提出要其退团，但她们却坚决不肯。最后，旅行社不得不花钱再派一辆车，所增车费 由旅行社承担。

　　旅游管理部门提醒，参加旅游团应注意自我保护

　　广东省旅游质量监督所的有关负责人告诉记者，像朱女士等人的遭遇并非特殊案例，市民出游必须具备自我保护意识 ，合同发票一样都不能少，否则产生纠纷将很难得到合理赔偿，而旅行社与旅客之间也必须事先沟通好……

　　合同发票一样都不能少

　　新快报记者刘奕伶曾朝荷

　　勿贪便宜托熟人报名以免因小失大

　　广东旅游质量监督所有关人士表示，朱女士等人为拿优惠而托熟人报名的行为本来就存在着风险，广州市就曾经发生 过游客托熟人报名参团，结果却被熟人卷款而逃的个案。因此市民千万不能贪图“优惠”而“因小失大”。有关业内人士坦言 ，如果游客因为对方是“熟人”就不索要发票并签订旅游合同，更是不智之举。

　　两家旅行社合作组团须经游客同意

　　如果两家旅行社之间具有长期默契的合作关系，同时经营某些特种旅游路线，有时会将各自接受报名的游客组成一个 团队出发。这时会根据两家报名人数的多少，来决定由谁负责组团、派出全陪导游，这在业界是常见的经营行为，但旅行社一 定要向游客说明情况并经游客同意。

　　而根据国家旅游局有关“谁组团谁负责”的原则，游客在哪家旅行社报名交钱，就该由那一家旅行社负责。一旦出问 题，从合同关系上，游客只能向“组团社”追究责任，再由“组团社”向“操作社”追究责任。

　　合法旅行社肯定会签订合同及开发票

　　广东省旅游质监所有关人士还特别提醒市民，由于旅游合同是“诺成”合同而非现货交易合同，因此旅行社和旅游者 一定要事先沟通好，而游客在报名时也一定要与旅行社签订旅游合同及索要发票。

　　此外，市民在报名时一定要看清楚该旅行社或营业点是否具有旅游局特许经营许可证及工商部门颁发的营业执照。一 般证照齐全的合法旅行社，肯定会跟旅游者签订旅游合同及开具发票。

　　正规旅行社如是说———签订合同方能明确责任

　　广之旅副总经理孙明光告诉记者，按照国家制定的旅行社管理细则的规定，游客出发前，旅行社必须同游客签订旅游 合同书。合同里对旅行社该负的责任和不该负的责任都有明确规定。一旦出了问题，旅游合同便是旅游质监部门判断是非的一 个依据。如果不签合同，不仅是旅行社的一种违规操作，而游客和旅行社双方都可能因此吃亏。

　　新之旅副总经理徐敏雄则表示，旅行社收取了游客的团费而不开发票是违规的行为，也是严重的逃税行为，游客有权 向旅行社索取发票，维护自己的正当权益。如果索取无效，游客可以到省或市旅游局的质监所投诉，质监所将知会被投诉的旅 行社的有关质量管理员，进行协调解决，此外，游客还可以到消委会或税务局进行投诉。

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