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司徒雷
如今人们对贪官落马已是见惯不怪了，但对秘书弄权下狱却鲜有耳闻。最新一期《三联生活周刊》对河北省国税局原
局长李真贪污受贿案的解读，就让我们看到秘书腐败实在不容小觑。
据河北省委一位老领导披露，李真甚至是可以左右河北权力系统的人，其地位相当于“二书记”，想让谁上谁就上，
就连省级领导的升迁都有他背后的操作。李真为什么能够把持河北官员的升迁之道呢？有人分析说是因为李真有自己的权力和
财力资源，当然还应有一个更一般性的根源，即“秘书腐败机制”。
秘书凭什么腐败？当然是因为离作为权力之源的领导近，是领导身边的人。如果识做，深得领导欢欣，什么事都必须
先经过他这关，腐败的资源就有了。另外，信息在外部与领导的交换过程中，秘书大有回旋空间，可以乘机做文章。比如一封
举报信，按照现有的程序，大概要先经秘书处理，秘书往往可以决定送还是不送；再比如某人想升官，无法直接找上级领导面
谈，便要托领导的秘书通融。
据说李真在做秘书时负责督察工作，所有督察结果都由省里各单位向他汇报，而省领导听取督察的结果也由李真告诉
他们。秘书弄权的机会不是大把吗？一个令人吃惊的细节是，李真在被从省委办公厅副主任的职位上调到国税局任局长后，权
力圈里仍然把他视为省委办公厅副主任，由此可以想见这位“二书记”的势力有多稳固。
自古上瞒下骗的事情总是无法避免，以致身居高位者想了解实情都很难。为此，雍正皇帝继承了他老子康熙皇帝的手
段，让亲信写折子秘密参奏，甚至可以风闻奏事。但这种手段成本很高，效率却不高，雍正就被每日堆积如山的奏折累死了。
再说也有风险，因为亲信也可能向皇帝撒谎。不过这种方式今天其实还在用——只要有证据，人人都可以举报腐败分子，但若
所有人都把举报信寄给一把手，似乎也不太现实，总要有一个班子来处理才行，而秘书自然也得参与其间。由此我们需要反省
的不仅是领导的工作作风和方法问题，比如凡事喜欢听报告，而不愿进行调查研究；还有一般的行政程序问题，比如日常政务
处理方式，显然这种方式从制度上给秘书腐败提供了机缘。
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