| “两部”发出通知：领导批地就是违反纪律 |
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| http://www.sina.com.cn 2002年09月03日20:20 北京娱乐信报 |
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新华社北京9月2日电(记者董峻)今后，经营性土地使用权转让如果不实行招标拍卖或挂牌出让，而是由领导
干部继续搞个人审批，那么其中无论有没有权钱交易行为，都被认为是违反纪律。这是日前由国土资源部和监察部联合发
出的通知中强调的。这份名为《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》指出，各级领导干部不得干预经营
性土地使用权的招标拍卖挂牌出让，严禁用行政手段以打招呼、批条子等形式指定供地对象、供地位置、供地面积、供地用途
、供地方式和供地价格等。坚持土地的集 中统一管理，严格控制土地供应总量，实行土地集中统一供应是保证土地使用权
招标拍卖挂牌出让制度落实，避免多头供地、恶性竞争的基本前提。《通知》对此要求，各类工业园、科技园、开发区用地和
各单位使用的原划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地的，必须由当地人民政府土地行政主管部门统一管理、
统一供应。出让的每幅地块位置、面积、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划、建设、
房产管理部门拟定方案，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门集中统一组织实施。《通
知》指出，市、县人民政府土地行政主管部门要根据当地社会经济发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规
划和土地市场状况制定土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后实施。土地使用权出让计划及土地供应信息要在有关媒体
向社会广泛公布，防止“暗箱操作”。《通知》还要求，市、县人民政府土地行政主管部门要定期及时向社会公开发布国
有土地使用权出让计划。经营性土地使用权必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，其他土地的供应计划公布后，同一宗地有两
个以上意向用地者的，也应当采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。招标拍卖挂牌底价必须根据土地估价结果和政府产业政策集
体决策，并严格保密。要统一土地使用权招标拍卖挂牌出让文件，严格规范土地使用权招标拍卖挂牌出让程序。
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