花钱少了车速快了空气好了经济旺了

　　新快报讯(记者张琳通讯员卢绍琨黄艳琼实习生杨桂妹)广州路桥隧道车辆通行费试行年票制的期限将于今年底到期 ，广州市政园林局日前邀请市人大、市政协等有关人士对年票制的施行情况进行调研，认为年票制实行近两年来，有效地改善 了广州城区的居住环境和工作环境，降低了城市运行成本，得到各方的充分肯定和高度评价。

　　流量平衡车速提高

　　据了解，实施年票制前，由于多业主和多标准收费，造成市内车流集中涌向收费标准相对较低的跨江桥梁，交通经常 严重堵塞。年票制实施以来，解放桥、江湾桥、鹤洞大桥的车流量明显增加，其中解放大桥车流量比原来增加4.2倍，江湾 大桥增加4.5倍，鹤洞桥增加1.7倍，珠江隧道上升30％；而原来车流量较大、经常塞车的跨江桥车流量明显下降，其 中广州大桥下降30％，海印桥下降15％，海珠桥下降46％，人民桥下降36％，珠江桥下降23％。

　　市区车辆的拥堵现象大为减少，车速得以大幅提高，由原来的16公里／小时提高到25-30公里／小时，大大节 约了人力资源和能源，提高了工作效率。

　　推动经济优化环境

　　以往受交通因素影响，芳村区、海珠区的经济发展相对比较缓慢，自内环路建成通车和实施年票制后，大大促进了这 两个区的发展，海珠区的房地产开发投资额在实施年票制后的2001年比2000年增加了39.6％。

　　实行年票制后，车辆经过收费站时无需减速、停车再启动，也使空气污染大为减少，广州每年可因此减少空气污染排 放物约994吨。去年，广州市区空气质量的“优”、“良”比率达到97％，比2000年提高了6.6％，年票制功劳不 小。

　　企业市民负担减轻

　　年票制收费标准大大低于原来实行的月票价格，年票比全年月票费用下降幅度在32％-62.5％之间，并且对公 交车、出租车实行优惠政策，大大地减轻了企业和市民的负担。

　　年半收费6000万元

　　年票制的收费模式，也改变了原先非经营性收费与经营性收费主体共存，月票、次票形式多样，新桥旧桥收费标准各 异的状况，统一收费标准，统一运作模式，政府集中收取，减少了运行成本，仅“二路五桥一隧”设站管理一项，每年约节省 管理费1亿元。

　　据统计，2001年年票(含次票，下同)合计收入32879.6万元；2002年上半年征收28182.88 万元。2001年1月1日至2002年6月31日，共征收路桥车辆通行费61062.48万元。

　　实施过程仍有漏洞

　　但是，年票制的实施还存在一些不足，需进一步理顺和完善。

　　首先是次票收费站的设置存在缺口，一些外地车为逃避缴费，千方百计避绕收费站；外地车次票收费漏收现象严重， 部分代收单位年票收费额还呈下降趋势，甚至有个别代收单位年票的收费额只占应收额的13％。此外，由于收费站设施简陋 ，既不利于收费管理，又难以制止冲卡、逃票等现象。

　　综合各种情况，市政部门建议明年继续实行年票制，同时建议应对原年票制试行办法进行修改，如增加次票收费站， 增加对冲卡、逃票的稽查力度，堵塞漏收缺口等。

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