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受贿百万判刑六年普宁市委原书记丁伟斌因立功获轻判，此案凸现公款跑官现象严重
本报讯(记者赖颢宁通讯员江永良)易地审理的普宁市委原书记丁伟斌受贿案，日前由惠州市中级人民法院作出一审
判决：丁因犯受贿罪被判处有期徒刑6年，赃款赃物被全部没 收上缴国库。受贿百万元两成为公款今年7月19日，丁伟斌在
惠州市中级人民法院出庭受审。他对公诉机关指控的28宗犯罪事实大部分不持异议，并流露出深切的悔疚之意；对个别控罪
，他以收受礼金未为他人谋取利益为由进行辩解。法院审理认定，1996年5月至2000年6月，丁伟斌在任中共普宁市
委书记期间，利用职务之便，为普宁市机关领导干部及中层干部的提拔任用、工作调动，为公司、企业及他人谋取利益，收受
巨额财物。共收受人民币61·35万元、港币23·8万元、美元1·5万元、劳力士手表三块、金项链一条。从判决书认
定的犯罪事实中可以看出，有部分党政干部为了跑官不惜动用公款，数额共达人民币18·75万元、港币5万元。收红包不
属受贿是歪理庭审过程中，丁伟斌辩护人辩称丁收受财物大部分是在春节或中秋节期间，且大部分是公款，是以“红包”的形
式送的，与当地不良的社会风气有关，不属受贿。法院认为，行贿人利用春节、中秋的机会，以慰问的名义向丁伟斌行贿，虽
然受不良社会风气的影响，但行贿人均抱有个人不正常的目的，丁也是在事前事后利用了职务的便利，在干部任职、提拔及工
程项目等方面施加了其职务上的影响，具备了犯罪构成要件之一的“为他人谋取利益”中“承诺、实施、实现”，故辩称不属
受贿据理不足，不予采纳。曾上缴礼金款近七十万法院还查明，丁伟斌在任职期间，主动向普宁市党风廉政办、市委办上交礼
金款人民币55·01万元，港币7·5万元、美元1000元。案发后，丁伟斌主动退赃人民币114·1万元、港币24
·35万元、美元0·8万元，赃物手提电脑一台、劳力士手表两块。立功自首退赃获轻判丁伟斌受贿数额高达百万，但为何
轻判6年有期徒刑呢？据法院认定，丁具有四种从轻、减轻处罚的量刑情节：一、丁主动坦白交代自己的所有犯罪事实，具有
投案自首情节；二、在羁押期间能检举揭发他人的犯罪行为并经查证属实，具有立功表现；三、在案发前主动上交礼金，案发
后积极退清赃款；四、认罪态度较好，对其犯罪能深刻反省，具有悔罪表现。贪官其人
丁伟斌，男，汉族，1957年1月29日出生，广东省潮州市人，研究生学历。1992年12月至1995年1
月任中共揭阳市委宣传部副部长、市直宣传系统党委书记，1995年1月至1996年5月任揭阳市委常委兼市委宣传部长
，1996年5月至2000年2月任中共揭阳市委常委兼普宁市委书记，2000年2月任中共揭阳市委常委兼市委秘书长
。2000年中央“八零七”工作组进驻粤东查处骗税巨案时，发现了丁伟斌的受贿问题。2001年2月8日，丁伟斌被省
检察院反贪局立案侦查，5月16日被逮捕。丁伟斌受贿铁证(据惠州中院刑事判决书)序号行贿人1普宁市委原常委兼流沙
镇委书记黄某(另案处理)行贿原因行贿财物继续留任及职务晋升人民币22万元、劳力士手表一块序号行贿人2普宁市池尾
镇委原书记翁某(另案处理)行贿原因行贿财物进入市委领导班子港币5万元(公款)序号行贿人3普宁市财政局局长蔡某行
贿原因行贿财物家属调动工作人民币5万元(公款)序号行贿人4普宁市流沙镇城南派出所原所长张某行贿原因行贿财物提任
普宁市公安局副政委人民币0·4万元、港币0·8万元序号行贿人5普宁市占陇镇原镇长李某行贿原因行贿财物受重用人民
币1万元、港元2万元序号行贿人6普宁市洪阳原镇委书记、现任普宁市委宣传部副部长黄某行贿原因行贿财物调任工作人民
币1·35万元(公款)序号行贿人7普宁市洪阳镇原镇长、现任洪阳镇委书记钟某行贿原因行贿财物提任工作人民币2·7
万元序号行贿人8普宁市大南山原镇委、里湖原镇委书记张某(另案处理)行贿原因行贿财物调到重点镇工作人民币1·8万
元序号行贿人9普宁市南径镇委原书记、现任普宁市国土局局长王某行贿原因行贿财物调任工作人民币2万元(公款)序号行
贿人10普宁镇大坝原镇委、占陇镇委书记，现任普宁市水利局局长黄某行贿原因行贿财物调任工作人民币3·6万元(公款
)序号行贿人11普宁市梅林镇委原书记、现任普宁市劳动局局长黄某行贿原因行贿财物调任工作人民币2·4万元(公款)
序号行贿人12普宁市下架山镇委原书记、现任普宁市工业局局长苏某行贿原因行贿财物调任工作人民币2·9万元(公款)13
普宁市建设局局长薜某行贿原因行贿财物提任职务人民币1·5万元(公款)序号行贿人14普宁市流沙镇城北派出所原所长
许某行贿原因行贿财物调任公安局刑警大队长人民币0·4万元，金项链一条序号行贿人15普宁市池尾镇委原副书记、镇长
，现大南镇书记许某行贿原因行贿财物提任工作人民币2·3万元序号行贿人16广东龙马电器工业总公司总经理黄某行贿原
因行贿财物申请光盘生产线项目人民币2万元、港币3万元序号行贿人17港商张某行贿原因行贿财物解决房屋纠纷港币6万
元序号行贿人18深圳市卓识教育管理顾问有限公司董事长陈某行贿原因行贿财物支持办学美元1万元、手提电脑一台序号行
贿人19香港佳就实业有限公司董事长陈某行贿原因行贿财物承建工程港币6万元序号行贿人20普宁市烟草专卖局原副局长
、现任普宁市烟草专卖局局长陈某行贿原因行贿财物支持关闭普宁香烟市场工作人民币2万元序号行贿人21普宁市荣华货运
站承包者黄某行贿原因行贿财物解决查封货运站问题劳力士手表一块序号行贿人22广东康美药业股份有限公司总经理马某行
贿原因行贿财物解决外地职工户口问题人民币8万元、港币1万元
六宗控罪洗脱公诉人指控普宁市人大常委会原副主任周某，为继续留任普宁市检察长，送丁美元0·3万元。当事人
辩解换届前丁极力主张周不留任，没有因为收受周礼金而给予承诺，丁没有为其谋取利益，不构成犯罪。法院认定辩解有理，
予以采纳。公诉人指控普宁市国税局原局长赖秋平(另案处理)，为感谢丁出面协调普宁市国税局与供水局的纠纷，送丁港币
2万元。当事人辩解协调解决纠纷是丁应当履行的领导职责，不存在为某一方谋取利益的问题，丁收受礼金不具备犯罪构成要
件。法院认定辩解有理，予以采纳。公诉人指控普宁市某电子厂原法人代表庄某为感谢丁伟斌对该厂的考察、题词，送丁钻石
戒指一枚。当事人辩解丁考察并题词是勉励企业提高产品质量，生产优质产品，并非为企业及庄某谋取利益，丁收受钻石戒指
不具备犯罪构成要件。法院认定辩解有理，予以采纳。公诉人指控普宁市某工贸总公司总经理陈某，为争取承建“占棉”线公
路工程，送丁美元1万元。当事人辩解只有陈一人陈述“丁答应帮忙”，没有其他佐证，且最后工程采用抽签方式，陈没有承
包到该工程，丁没有为其谋取利益，不构成犯罪。法院认定辩解有理，予以采纳。公诉人指控普宁市委副书记陈某，为继续留
在普宁市工作，利用丁伟斌外婆去世之机，送丁港币2万元。当事人辩解丁极力主张将陈外地交流，陈送钱是为了改善与丁的
关系，其留任与送钱没有因果关系。丁怕上交后影响关系，于是以外婆名义捐赠给当地小学，可视为拒收。法院认定辩解有理
，予以采纳。公诉人指控普宁市委原常委兼流沙镇委书记黄某辉(另案处理)，在1996年至2000年春节的8个节日中
，先后与原镇长黄某壮(另案处理)一起，以节日的名义，送给丁伟斌人民币11万元，港币2万元。当事人辩解黄某两人在
节日是代表单位用公款向丁慰问送礼，而且黄某辉是丁学生，故指控不具犯罪的全部构成要件。法院认定辩解有理，予以采纳
。图片说明：丁伟斌在看守所受审。本报资料照片
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