本报讯(记者洪波)全省创建文明县城、文明村镇工作现场经验交流会于9月2日至3日在霍山县召开。会议强调： 要认真实践江总书记“三个代表”重要思想，进一步贯彻全省精神文明建设工作会议和全省加快县域经济发展座谈会精神，坚 持不懈地开展群众性精神文明创建活动，加快创建工作体制机制创新步伐，大力提升创建文明县城、文明村镇工作水平，如期 实现创建工作阶段性目标，为优化发展环境、促进经济和社会协调发展服务，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。省委副书 记、省政协主席方兆祥和省委常委、常务副省长张平在会上作了讲话。省委常委、宣传部长骆惠宁，副省长蒋作君分别主持了 会议。省文明委顾问张宏贵出席了会议。自1995年新一轮创建工作以来，省文明委就把创建文明县城、文明村镇工作摆上 日程，与创建文明城市工作一道部署、检查、考评。近7年来，我省创建文明县城、文明村镇工作深入发展，产生了明显成效 。省文明委已3次召开了全省创建文明县城、文明村镇工作现场会。这次在霍山召开第四次现场会，主题就是要总结两年来各 地开展创建文明县城、文明村镇工作情况，分析形势，交流经验，部署工作，推动我省创建文明县城、文明村镇工作上新台阶 。方兆祥在讲话中充分肯定了霍山县创建文明县城、文明村镇工作经验：一是紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，坚持 两个文明协调发展；二是面向市场，锐意改革，敢于和善于破解创建工作中遇到的难题。就下一步深入开展文明县城、文明村 镇创建工作，方兆祥强调指出，我省创建工作要实现新的突破、迈向更高水平，必须始终坚持党政联手抓两手，两手抓、两手 都要硬；必须建立科学有效的领导体制和运行机制；必须把文明创建作为营造良好环境、促进生产力发展的一项重要工作来抓 ；必须坚持并善于运用市场化运作的办法；必须充分发挥人民群众的主体作用和首创精神；必须大力推进党政领导职能和领导 方法的转变。他要求大家克服畏难情绪，做到知难而进、与时俱进，用正确的思想方法和工作方法开拓创新，把创建工作坚持 不懈地开展下去。张平在工作报告中总结了两年多来我省创建文明县城、文明村镇工作。他说，两年多来，我省创建文明县城 、文明村镇工作，坚持不懈、全面推进、你追我赶、群众支持、成效明显。创建工作的群众参与面日益广泛，工作覆盖面日益 扩大，在促进县域经济发展中的作用日益突出。霍山等县(市)卓有成效的工作生动地说明了这一点。当前，全省创建文明县 城、文明村镇工作的主要特点是：县城“三个覆盖”呈梯次推进态势，创建工作继续向小城镇辐射，创建的基层基础工作有所 加强，创建工作的体制机制正在逐步形成，创建活动的思想内涵日趋丰富。当然，文明县城、文明村镇创建工作还存在一些问 题：一是有些地方的领导对创建工作依然重视不够；二是发展不够平衡；三是工作状态不够稳定；四是基层基础工作亟待夯实 ；五是市民素质教育应予进一步加强。张平强调，当前和今后一个时期，我省创建文明县城、创建文明村镇工作的目标是：到 今年年底所有县城都要实现比较稳定的“三个覆盖”的目标，部分县城要实现初步的良性循环；到明年底所有县城都要实现初 步的良性循环；到2005年底所有县城都要实现稳定的良性循环；到2005年所有小城镇的面貌都要有明显的改观，每个 县要培育3-5个文明小城镇，同时要扩大“三改”和“十星级文明户”活动的覆盖面，提高质量，增强实效性，在全省形成 城乡联动、共同发展的良好格局。根据总体目标，创建文明县城活动要着力抓好四个方面工作：一是紧紧抓住“三个覆盖”不 放松。要一天不放松地抓，一刻不放松地抓，把创建工作的基本要求落实到位。二是紧紧抓住“薄弱环节和薄弱时段”不放松 。要落实好教育到位、约法到位、督查到位、处罚到位、职能部门配合到位、良性管理关系建立到位。落实“六个到位”，教 育上要注重针对性和多样性，管理上要注重适应性，处置上要注重严肃性，管理者与被管理者之间要注重互动性。要进一步解 放思想，加大环卫体制改革的力度，全面推进清扫保洁工作的市场化和社会化。三是紧紧抓住体制和机制创新不放松。当务之 急要落实好“一个领导体制、两个工作机制”，特别是要解决好清扫保洁和督查队伍的人员、经费和制度等问题。各地要重视 创建文明社区工作，加快社区调整、组建步伐，加强社区基础建设，加强社区功能配套、加强法律法规政策建设。四是紧紧抓 住市民素质教育不放松。要认真落实中央《公民道德建设实施纲要》及省委《贯彻意见》，突出宣传公民道德规范，积极开展 “三管好”和“三做”活动，市民教育要做到常流水、不断线。张平指出，创建文明小城镇一要着力抓好“五个加强、五个促 进”、强化“六项管理”。“五个加强、五个促进”即加强思想道德建设，促进城镇居民思想道德素质进一步提高；加强城镇 文化建设，促进城镇居民文化生活进一步活跃；加强城镇环境建设，促进镇容镇貌进一步美化；加强依法综合治理，促进小城 镇社会秩序进一步好转；加强优质规范服务，促进小城镇居民生活质量进一步提高。强化“六项管理”，即强化对小城镇的规 划、垃圾、秩序、门点(摊点)、公共场所、集贸市场的管理，把小城镇建设成为具有较强辐射和积聚能力的农村区域性经济 文化中心。二要强化基层基础工作。要以移风易俗为重点，认真落实好“三三三一”要求。“三下乡”活动要坚持为农民办实 事，要建立常下乡的机制。“三反对”活动要依靠基层党组织、村民自治组织及群团组织，把不良风气管住。“三改”要坚持 不懈地抓下去。“十星级文明户”的评选活动，要进一步扩大范围，提高质量，使这项活动越来越普及、越来越深入。张平要 求各级党委、政府要切实加强对创建工作的领导。一要切实解决好“一手硬、一手软”的问题。二要切实发挥好一把手的关键 作用和分管领导的重要作用。三是职能部门要切实担负起创建工作的责任。四要切实解决好多元化投入的机制。五要切实加强 文明办队伍建设。会议期间，与会代表兴致勃勃地考察了霍山县城及村镇的创建情况，并分组进行了讨论。与会代表在讨论中 表示，要认真贯彻这次会议精神，采取有效措施，狠抓工作落实，加大体制改革和机制创新力度，切实加强基层基础工作，推 动创建文明县城、文明村镇工作再上新台阶，为“加快发展、富民强省”做出新的更大的贡献。霍山县、蒙城县、繁昌县、望 江县、淮北市烈山区、明光市的代表分别介绍了开展创建工作的经验，宁国市、固镇县、天长市、全椒县就创建工作作了书面 交流。省直有关部门负责同志，各市分管书记和文明办主任，各县(市)党委、政府负责同志和文明办主任参加了会议

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