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社评
□本报特约评论员童大焕对于一切买官者，我们不应该仅仅免掉他们的乌纱帽了事，还应该深查他们的“买官之资”
到底从何而来，是受贿得来的，或者是贪污挪用公款而来的，该判刑就得判刑，一个也不能放过。
刚刚被一审判处有期徒刑6年、赃款赃物全部没收上缴国库的广东普宁市委原书记丁伟斌受贿百万元一案，牵出了部
分官员公款送礼案。从判决书认定的犯罪事实中可以看出，有部分党政干部为了跑官不惜动用公款，数额达人民币18·75
万元、港币5万元。在已经被查明的事实中，丁伟斌的受贿数目以及其当时下属的公款行贿数目，都只能算是“小巫”。事实
上，在众多买官卖官的行贿案中，不采用公款行贿的官员几乎微乎其微，几乎每一个买官者，背后都有用公款行贿或者受贿的
行为。一般而言，买官者越往上爬，其动用公款行贿的可能性和数目往往也越大。作家张平曾经讲到过他亲自采访到的触目惊
心的事实：一些买官者为了买官，能够把国家整个的工厂都卖掉；然后可以管更多的厂，再把更多的厂都卖掉，升更大的官。
可以非常肯定地说，凡行贿买官者，十有八九都得靠公款，或者其款项是从受贿中得来。一方面，虽然连续几年加了
工资，但现行我国公务员的薪酬并不太高，加之要养家糊口，要负担医疗、住房、孩子教育什么的，并不轻松。而现在的行贿
，出手往往都非常“阔绰大方”，即使弄个小地方的科长副科长什么的，没有个五千上万元的，根本就无法出手，受礼者甚至
不屑一顾。另一方面，凡买官者，讲究的都是“投入产出”的经济理论，几乎从来没有不想在买官得逞后连本带利捞回好处的
。而公款行贿的方式方法，远不仅是简单的送钱送物一项所能概括的。有请吃请喝请游山玩水的，有用公款送领导的子女出国
留学的。具体的行贿方式，更是曲曲折折，一般的局外人是很难得知其中三味的。一方面，我们当然要感叹官员手中的权力为
什么那么大，为什么一个小小的芝麻虾米官，支配起巨额公款和其他公共资源来居然如入无人之境，比支配自家的私有财产还
得心应手为所欲为。另一方面，我们也要感叹对公款行贿的制裁如此乏力。从理论上说，公款行贿是一种典型的将公款据为己
有、用以谋私的行为，刑法上应该以贪污论处。但是在我有限的视野范围内，我仅在2000年底看见过一起关于公款行贿被
以贪污论处的公开报道。某地一位小小的办公室主任因为用公款请上级领导游山玩水吃喝玩乐，被当地法院以贪污罪论处。相
当多的行贿受贿案只报道到行贿多少，受贿多少就没了下文。至于行贿用的是不是公款、行贿人姓甚名谁、最终受到了什么党
纪政纪和刑事处分，都不得而知。但我知道，对一切为官者，我们都应该用制度严加看管，千万不要相信他们的任何道德神话
，要时时记住一切掌权者都有滥用职权为自己谋私利的可能。而对于一切买官者，我们不应该仅仅免掉他们的乌纱帽了事，还
应该深查他们的“买官之资”到底从何而来，是受贿得来的，或者是贪污挪用(这里的挪用即贪污)公款而来的，该判刑就得
判刑，一个也不能放过。相关报道见A17广东新闻版
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