|
新华网天津9月4日电(记者张涛嵇哲)天津市地税局提供的数据显示，截止到今年6月底，全市个人所得税收缴入
库为9.6亿元，较去年同期增长34.24％，首次超过同期营业税的增长幅度，增幅位列全国第一。
据了解，今年上半年，天津市个人所得税收入中，工资薪金所得6.99亿元，占个人所得税总收入的71％。可以
说，工薪阶层是个人所得税缴纳的主体。而高收入阶层由于收入具 有多样性和不透明性，因此在征收上具有较大难度。
目前，我国税务部门对个人所得税的征收方式主要有两种：一是纳税人自行申报纳税。一是由支付单位源泉扣缴。而
代扣代缴已成为最主要的缴税方式。天津地税局统计资料显示：今年一季度通过代扣代缴方式征收工资、薪金个人所得税3.
8亿元，占个人所得税总额的76％。
天津市地税局个人所得税管理处有关人士介绍，目前天津个人所得税的征管主要难在三个方面。
首先，个人纳税意识淡漠。中国有关税法规定11项个人所得应缴纳个人所得税，但是，不少民营企业家把开办个人
公司作为避税与逃税的重要手段，他们根本不从企业中领取一分钱工资，而日常的吃、穿、用一切开销均算作企业成本，直接
拿发票报销。在这种情况下，怎么来认定他们的缴税状况？
其次，税收政策滞后。自1994年1月开始执行《个人所得税法》以来，在这8年中，中国社会发生了巨大变化，
经济飞速发展，新生事物不断涌现，加上各地经济发展不平衡，导致目前的税收政策跟不上形势发展的需要。例如：工作薪金
所得的边际税幅过重。我国税法将工薪的800元以上部分划成9档，分别征收5％—45％的税幅，而西方发达国家一般在
30％左右，最高税幅过重导致高收入者有逃税动机。又如，我国很多企业的奖金是年终一次发放的，税务部门也是一次扣税
的。而这实际是纳税人一年的劳动所得，于情应该按月发放，按月征税。
第三，税收征管手段落后。在市场经济条件下，任何公民都有可能成为纳税人，少量的税务工作者要监控如此大面积
的征税范围，必须采取先进的技术手段。而我国的个人税收监控体制尚未建立，计算机等先进工具也没有全面覆盖。
记者从税务部门了解到，代扣代缴这种方式虽然有利于监督大多数纳税人，对于工薪阶层来说非常好实现，但对于高
收入者来说就存在一定难度。尽快建立在完善监控体系下的个人申报制度，将现行的单项征管改为综合分类征收，将按月征管
改为按年预扣征管，统一税率等，都是今后税制改革的方向所在。
加强对高收入者的监管也是完善个税征管工作的重要手段。天津市地税局把包括金融、保险、电信、电力、石化等在
内的14个行业划定为“高收入行业”。而“高收入者”除了在上述行业中担任正、副董事长、正、副总经理人员以外，还包
括实行年薪制的企业经营者、规模较大的私营业主、企业承包或承租人、建筑工程承包人，私营有限公司投资者、演员、时装
模特、足球教练员和运动员，以及律师、会计师、审计师等。对于高收入者，实行代扣代缴和个人申报相结合的征收办法，建
立档案、定期稽核。(完)
每月2元享用15M邮箱 中大奖游海南游韩国
| 
