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阿米蒂奇对中国的访问为10月中美首脑高峰会谈营造了良好的气氛，尽管目前无法期望双方能在短期内给予彼此多
大的让步，但一些迹象显示，中美关系有望步入常态
在结束与中国领导人一整天“具有积极意义”的会谈后，8月26日晚，美国常务副国务卿理查德·阿米蒂奇带着一
脸轻松愉快的微笑会见了中外记者，旨在为10月份中美首脑会晤作准备的阿米蒂奇,对于本次中国之行的满意溢于言表。
气氛不错各有所得
阿米蒂奇此行除了与负责接待的中国副外长李肇星、解放军副总参谋长熊光楷上将进行会谈外，还受到中国国家副主
席胡锦涛、国务院副总理钱其琛、外长唐家璇的分别接见。
对于中国来说，阿米蒂奇带来的一个期待已久的重要礼物，即正式宣布“东突”势力为恐怖组织。同时，美国国务院
发言人在华盛顿宣布，将冻结该组织在美国的财产。
中国则在阿氏来访前夕颁布了对导弹相关出口进行管制的条例，从而兑现了中国领导人在2000年对美方的承诺。
中国副外长李肇星表示，将严格实施这些新的规定和条例。对于正在紧锣密鼓地准备继续进行反恐战争的布什政府来说，这同
样也是一个期待已久的礼物。
在“9·11”事件发生前，东突势力一直被美国人认为与其利益无关。但随着阿富汗战争后美国势力在中亚地区的
进驻，美国开始感受到东突势力对其在这一地区的利益同样造成威胁。但美国未急于向中国示好，一直留到中美首脑会晤前夕
和阿氏访华期间才宣布，并与中国颁布导弹相关出口管制条例相呼应。中美双方都不急不徐地给了对方一个“顺水人情”。
除了反恐、防扩散、地区与经济等方面的合作与交流议题外，阿米蒂奇还与李肇星讨论了一直作为中美双方分歧的人
权与宗教自由问题。他对记者说，美国所希望的是“将这些刺激因素转化为美中关系中一种更积极的力量”，双方为此在寻找
途径。
李肇星与阿米蒂奇用相当多的时间讨论了南亚问题，阿米蒂奇刚刚结束对这一地区的访问。他对中国为缓和该地区局
势采取的做法表示了感谢。
“你们可以想象到，我同唐外长、钱副总理和胡副主席的会见对强调我们这两个伟大国家在广泛的领域进行日常合作
具有特别重要的意义。”阿米蒂奇热情洋溢地说。
“气氛不错，中美双方各有所得。”中国人民大学美国研究中心主任时殷弘在接受《新闻周刊》采访时说，这是对1
0月份中美首脑高峰会晤的“很好的铺垫”。
十月会晤各有所期
阿米蒂奇前脚刚走，伊拉克外长后脚就来到中国。
北京国际关系学院攀休宁教授认为，对于美国来说，取得中国在攻打伊拉克问题上的“不反对”态度将很重要。其微
妙背景在于，在经过长期的舆论宣传后，布什政府在攻伊问题上已抱定势在必打的态度。但难题在于，目前就连美国的铁杆盟
友英国、加拿大都已开始对此计划表示“不支持”，而刚刚与美国完成“拥抱”的俄罗斯人的反对动作则更大。
另一个由中方提出的重要议题则将是美方对台湾陈水扁政权的态度。自陈水扁抛出“一边一国”论以来，布什政府一
直未对此进行公开明确的评论，只是简单重申“一个中国”政策。
而在中方的期望中，布什应当至少像当年的克林顿对待李登辉的“两国论”一样，给陈水扁封顶类似“麻烦制造者”
的帽子。很显然，这个愿望暂时落空了。
在“一边一国”论遭遇中国的强烈抨击后，陈水扁迅速派蔡英文前往美国作解释。当时听取蔡氏解释的正是阿米蒂奇
。此后非公开的消息证实说：美方对陈水扁的言论表示“极为不满”。
但在这次新闻发布中，阿氏依然回避了对“一边一国”论的直接评论，而以“不支持台独”来回答。在受到进一步追
问后，阿氏回答：“如果海峡两岸达成一致的解决方案，那么美国当然不会插手。这件事情要由问题的双方来解决。”
时殷弘认为，为了照顾军火商们的利益和国内亲台派的呼声，美方很难在美台关系和售台武器方面做出实质性让步。
布什根深蒂固的鹰派心理很难根本扭转。
他认为，就目前而言，美方有求于中国的地方其实并不多，美方在中国面前的优势心理还会持续。中国整体上还是弱
势地位。
因此，时殷弘认为，中方不应对美国人期望很高，中国重要的是认识到自已的实力，做好针对一切可能的应变准备，
“准备不足，调子过高，不是好事”。
时殷弘认为，目前中共对美国基本上持温和态度，对此布什政府是心中有数的。包括对台湾，中国政府在“一边一国
”论出来是猛批一顿后，目前已基本转回到温和状态。
令中国观察家比较高兴的是，“一边一国”论后，美国媒体批评台湾制造危险的声音不少。之后不久，布什即重提加
强与中国军事合作的意愿。五角大楼人士对中美关系的表态也呈现善意，中美军事交流开始恢复并加强。
增加互信走向常态
中国社科院美国所研究员张国庆认为，从目前中美两方会谈的内容看，美国其实已向中国发出希望加强全方位合作对
话的信号。
美国会7月30日通过《贸易促进法案》，授予布什总统“快车道”权利，1994年以来，这项权利被取消了8年
。张国庆认为，这反应了美国内对于当前经济困难局面的普遍重视，并期望在即将开始的新一轮世贸谈判中继续扮演主角。恢
复经济与反恐战一道，成为摆在布什政府面前的两个不可偏废的重头戏。
张国庆认为，美方这一政策取向是有利于中国的，因为中国蒸蒸日上的经济发展势头对于美国来说无疑是个利好。
中国在不久前的东亚地区论坛上再次重提建构中国—东盟自由贸易区的计划，中国与日、韩之间贸易额也在与日剧增
。张国庆认为，中国主导的世界最大的自由贸易区的出现，对于渴望长久保持经济霸主地位的美国来说才是真正压力。
所以美国正期望做通美洲大市场，并与澳洲市场联合。张国庆认为，这是美国为预防在经济上被中国赶超的重要战略
步骤。
“一旦双方都是商人，事情就好办了。”张国庆笑着说。
他认为，诸多迹象显示，美国其实已渐渐地接受中国正走向强大的事实，并有计划地将与中国竞争的目标从传统的意
识形态和冷战观念转向经济战场。
在他看来，中国在处理对美关系时也日益流露出应有的自信。如在东突问题上，中国并没有在反恐战争一开始就迫不
及待地要求美方表态，而是心平气和地等待美国扭转认识。在对待美台关系上，中国的整体表现是处变不惊，宽容理智。
“整体而言，双方正越来越多地看到利益结合点，并自觉地以务实、平和的心态对待分歧，这显示，中美关系正步入
常态。”张国庆说。
“这将在得州农场的会谈中得到印证。”张国庆说，因为中美双方都必须努力让峰会成功。
文章来源：中国《新闻周刊》
原标题：中美：十月步入常态？
作者：胡奎
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