“八五”期间,随着南昆铁路的开工以及防城、北海、钦州3大港口的建设,广西形成了背靠大西南、服务大西南、面向东南亚的经济格局,因此广西也成为西南地区出海的通道。遵照中央关于“充分发挥广西作为西南出海通道的作用”指示精神,广西集中力量,建设了一批出海通道的骨干工程。经过10多年的努力,以高速公路为主体的公路主骨架体系基本形成;沿海港口规模和服务功能进一步扩大;内河航道里程达到5581公里。西南出海大通道建设取得了瞩目的成绩。
在大通道建设中,我区交通基础设施建设投资累计完成346亿元。其中公路、桥梁建设完成294亿元,公路运输场站建设完成8.1亿元,水运建设项目完成43.3亿元,公路通车里程达5.29万公里。1990年至今年上半年,我区新增通车公路里程1.6万多公里。其中高速公路从无到有,通车里程849公里,位居全国第8,一级公路442公里,全区公路路网密度达到22.36公里/百平方公里。沿海港口中级以上泊位31个,万吨级以上泊位20个,总吞吐能力达到2000万吨,内河港口吞吐能力达到3042万吨。
广西属经济欠发达地区,搞交通基础设施建设需要大笔资金投入,而广西自身财力不足,资金缺口相当大,但广西交通建设速度并没有因此减缓,其中原因是与我区交通部门解放思想,打破常规,多渠道筹措资金分不开的。
如果说,“八五”时期广西交通建设资金来源是以自筹为主、银行贷款为辅的单一模式的话,那么,到了“九五”时期,资金的筹集逐步探索出多渠道、多方式的有效路子,即在保持原有的筹资渠道基础上,发展到国内银行贷款、国际金融组织及外国政府贷款、发行股票、转让公路收费经营权、采用BOT方式修建路桥等多种方式并举的模式。广西用这些方式筹集的资金投入到公路建设上的就达到了225亿元。
自治区党委、政府对西南出海大通道建设始终给予高度重视和强有力的政策支持,并明确了大通道建设的基本发展思路:“两个服务”,即为西南地区各省区市经济建设服务、为广西经济发展服务。沿线各级地方政府,从领导到群众都积极参与,为工程建设大开绿灯。自治区交通厅采取市场化的建设管理体制,并在工程中全面推行项目法人制、工程招投标制和工程监理制。通过实施政府监督、社会监理、企业自检的质量管理体系,有效地控制了工程的质量、进度和投资。还在工程建设中全面加强党的领导,把党建工作与工程组织机构、工程管理、工程施工相结合,认真抓好工程廉政建设和干部队伍教育。通过各方的共同努力,使大通道工程建设实现了多、快、优、省、绿五大特色。已经通车的路段质量全部达到优良。所有工程都按时或提前完成,工程造价均未突破概算,工程质量、环保绿化一个比一个好。
在工程施工中,我区将科技创新与工程建设、科研与施工相结合,在路基、路面和桥梁施工等方面,取得了一系列突破,其中,自行研制并广泛推行的水泥混凝土路面“三轴式摊铺整平施工新技术”,在实际操作中取得了施工进度快、施工费用省、工程质量优的多重效果。经交通部组织验收,这一技术在国内达到领先水平,现正在全国推广使用。桥梁方面,我区大胆使用先进的施工方法,在大跨度中承式钢管拱桥施工、大桥多段吊装技术等方面,走在全国同行前列。如来宾红水河磨东大桥应用独创的“预应力斜拉扣挂新技术”施工,成功悬拼合龙了28段混凝土拱箱,开创了国内钢筋混凝土箱肋拱桥大跨度、大重量、多段吊装的先河。
西南出海大通道工程的建设促进了我区沿海港口的大发展。经过多年的不懈努力,目前防城、北海、钦州三市港口已拥有1至5万吨级深水泊位20个,货物吞吐量达到2000万吨。我区逐步形成了以防城港为龙头、大中小泊位相匹配、分工明确、布局合理的沿北部湾港口群。与此同时,我区内河航运建成了以贵港航运枢纽为龙头的西江航运二级工程,实现了南宁至广州千吨级航道全线贯通的目标,开创了以渠化为主、逐级开发、兼顾整治、提高航道干线技术等级和以航运为主、航电结合的新局面,其中贵港港口去年吞吐量突破500万吨大关,成为华南地区最大内河港口,并跨入全国内河大港行列。
随着出海大通道的建成,我区铁路、水路、航空等运输枢纽实现了有机衔接,发挥出综合运输的整体优势,形成了大容量交通通道,运输效率大大提高。西南通道的建设,大大缩短了西南各省区市的时空距离,并为我区提升城镇的功能,改善投资环境,为地方经济的发展创造了新的机遇和条件,实现了我区“两个服务”的初衷。 (本报记者 何明)
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