|
50亿改造7个城中村计划年内启动，138个村有望在2010年前变社区
广州“城中村”改造将正式启动：包括三元里村在内的7个试点村将于年内首批改造，预计需动用资金约50亿元；
2—3年时间内，位于城市建成区内、农业人口人均耕地面积不足66平方米的“城中村”将改制完毕；到2010年，广州
将把138个“城中村”改造成为现代化文明社区。近日，广州市建委在答复市政协《关于加快“城中村”改造和建设的建议
》提 案时，透露了广州市“城中村”改造的远景规划。
界定原则城中村分为三类“城中村”究竟如何界定？各个有关的政府部门根据各自的职能和理解，一直存在各种不同
的概念和不同的范围。经过调查论证，统一确定为：经国务院批准的广州市规划发展区385平方公里范围内(不含番禺区、
花都区、增城市、从化市)的138个行政村为“城中村”。按实际拥有农用土地现状及城市建设发展情况，将这些“城中村
”分为三类(详见表格)。当前急需实施改造和改制的是A类和B类的“城中村”，这些村庄已完全或基本没有耕地，农业收
入在其经济收入中所占的份额微乎其微，农业人口占总人口比例普遍低于50％，有的村只有不到总人口的10％的比例，而
且这些村的“三水三电”等市政设施已完全或基本同城区接轨，而管理体制属于典型的城乡二元体制。
改造原则政府不直接投资据透露，“城中村”改造建设原则为：政府不直接投资，且不采取商品房开发的形式。而主
要形式则是新的农民公寓建设和旧村改造同时进行，公寓建设主要是安置本村村民。具体而言，公寓项目原则上使用该村原有
的自留地地块，建设用地的审批工作由广州市规划局、国土房管局负责落实，已办理集体土地转为国有土地，办理规划报建，
已按规定完成配套设施建设，建设施工验收手续完备的公寓式住宅，发给国有土地的房产证；而旧村改造则根据有关规定，结
合村的实际情况和周边城市建设与规划方案进行编制。旧村改造根据农民公寓建设进展情况安置村民后再逐步实施。
改造试点确定七个试点村由于“城中村”形成原因复杂，不可能用同一模式进行改造。因此，市政府决定，先确定几
个“城中村”改造试点，待试点完成后，正式出台政策法规，全面改造“城中村”。据了解，目前广州市已在A、B、C类“
城中村”中基本确定了7个作为改造试点村(详见表格)。这7个试点村现已由各区政府牵头提出了改造的初步方案。据了解
，最近，白云区的《三元里抗英纪念馆周边地区控制性详细规划》，海珠区的《沥滘村旧村改造控制性详细规划》已通过广州
市规划局的审批，为改造建设实施工作打下了基础。据了解，这部分试点村的改造将在今年底前启动，内容包括：清理村内街
道两旁的违章建筑、各类飘篷、招牌广告、整治防盗网，清理六乱现象及屋顶阳台杂物，外墙整饰穿衣戴帽，逐步实现增加绿
化，路灯的设置；安排市政排污设施的建设。
领导小组李卓彬出任组长“城中村”改造由于涉及面较广，工作较为复杂，需要投入较大的资金。据初步估算，仅改
造7个试点村预计需动用资金约50亿元。广州市拟按照“三个一点”的原则思路，落实具体的资金来源。由当地村的集体经
济或改制后的股份制经济实体拿出一部分自有资金、原村民共同集资和筹措银行优惠贷款等；所在区政府财政拿出一部分资金
，专款用于改造；市政府实施优惠政策和建设部分市政基础设施和公共配套设施。此外，经市政府常务会议研究同意，广州市
“城中村”改造领导小组已经成立，李卓彬副市长任组长，常敏副秘书长和广州市政府办公厅、广州市建委、广州市国土房管
局、广州市规划局的一名领导任副组长，成员包括各区及市相关部门的领导。本报记者卞晶通讯员张嘉平
城中村分为三类A类完全没有农用地的农村，且已经完全被城市包围B类有小量农用地的农村和处于城市近期重点建
设区域的农村C类有较多农用地的农村和近期不列入重点建设区域的农村
七个改造试点村白云区三元里村天河区石牌村白云区槎龙村棠溪村海珠区沥滘村芳村区茶滘村黄埔区笔岗村
每月2元享用15M邮箱 中大奖游海南游韩国
| 
