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9月4日上午，季允石省长在南京主持召开省国有资产管理委员会(扩大)会议，贯彻落实中央和省委关于加强国有
资产管理的精神，总结前一阶段国有资产管理工作，研究部署下一阶段国有资产管理工作任务。他强调，要进一步统一认识，
理清思路，加大工作力度，加快建立有效的国有资产管理、监督、营运体系，实现国有资产保值增值。省委副书记、常务副省
长梁保华出席会议。
近年来，省委、省政府按照中央的要求，积极探索我省国有资产有效的管理形式，取得了初步成效。组建了一批省级
国有资产经营公司。目前，省级资产经营公司已达35个，涉及总资产1144.88亿元，净资产466.52亿元。明确
了省级国有资产管理体系。即按省国资委、国有资产经营公司、国有资产经营公司所投资的企业三个层次模式运作。制定了加
强省级国有资产管理工作的政策措施。省政府先后出台了《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》、省政府关于印发《
江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法》和《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》等一系列文件。选择了
省级部分资产经营公司委派监事和财务总监，为加快建立有效的国有资产管理、监督、营运体系发挥了积极作用。
季允石指出，当前，我省改革开放和现代化建设处于重要历史时期，加快经济结构的战略性调整，深化国有企业改革
，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制以及促进国民经济持续快速健康发展，都对加强和改善国有资产管理提出了新的
要求。省委、省政府对这项工作高度重视，各地、各部门要深刻认识加强国有资产管理的重要性和必要性，在肯定我省国有资
产管理取得初步成效的同时，要看到国有资产管理方面需要探索和亟待解决的问题仍然很多：国有资产营运体系已初步建立，
监督体系正在逐步完善，但考核体系尚未真正建立，省级国有资产产权关系仍不明晰，政企关系还没有完全理顺；国有资产监
管尚不到位；国有资产出资者收益权弱化的现象未真正改善；一些资产经营公司经营机制不活，市场竞争力不强。进一步加强
省级国有资产管理工作，积极探索建立有效的国有资产管理体系显得十分紧迫。
季允石首先要求，省级部门和单位要进一步加大省级国有资产管理力度。一是要加快省级国有资本从一般性竞争领域
和中小企业退出的步伐。国有经济要逐步向支撑现代化所需的重大基础设施和基础产业、提供重要公共产品和服务的行业集中
。对其他一般性竞争领域和中小企业，国有资本要加快退出。下一步要对省级国有企业加以归并、整合。二是要切实提高省级
国有资产经营公司的资本运作水平。要积极推进内部资源的重组和整合。按照提高国有经济控制力的要求，进行战略性改组调
整，对没有效益、亏损的或不需要国有资本介入的可考虑不控股或者全盘退出，促进存量资产向高效益以及对全省经济发展起
重要作用的新兴或关键领域转移。对由于经济实力和风险等原因，一般社会资本不愿意进入的新兴产业和行业，省级国有资产
经营公司要以发展的眼光，超前进行研发，认真开展新兴产业和行业培育工作。一旦获得成功，可以通过上市公司收购等手段
适时退出，转由社会资本持有，再瞄向新的领域，求得新的发展。着力解决国有股“一股独占”、“一股独大”问题，加快全
资子公司投资主体多元化步伐，大幅降低国有股的比重，形成混合所有制企业。一般性竞争领域，国有股的比重可逐步由控股
到参股到完全退出。能源、交通、电信、供水、供气等基础产业和基础设施领域，也要创造条件吸引民间资本和外商投资进入
，形成适度竞争的局面，促进垄断企业提高效率，改进服务。要按照现代企业制度的要求，加强内部管理，转换机制，建立与
健全严格的责任制度。三是要加强对省级国有资产经营公司的监管。要认真贯彻落实好省政府已经出台的文件精神，抓紧向省
级国有资产经营公司派出监事会和财务总监。在总结试点经验的基础上，逐步加以推广，形成有效的国有资产监督管理机制。
四是要进一步研究建立省级国有资产考核体系。制定国有资产经营的考核奖惩办法，将国有资产保值增值与经营者收入挂钩，
与经营者任职挂钩，实行经营者年薪制，调动经营者的积极性，确保国有资产保值增值。五是省级国有资产经营公司要依法对
全资、控股和参股企业进行规范管理。要转变观念，从原先的行政管理部门向出资者的角色转变，按《公司法》要求，建立完
善企业法人治理结构，按股比规范行使出资者权利。对规模大的全资子企业、控股企业也可在按《公司法》建立股东会、董事
会、监事会的同时，派出财务总监，切实加强国有资产的监督管理。
季允石强调，加强国有资产管理是一项全局性的工作，涉及方方面面。省各有关部门要积极推进这项工作的开展，把
省委、省政府的要求落到实处。各地也要从实际出发，积极稳妥地推进此项改革。允许和鼓励地方试点，不断总结经验，探索
建立和完善国有资产管理的具体形式。
梁保华在会上讲了话。他指出，近几年来，我省在加强国有资产管理方面做了大量工作，进行了积极探索，取得了明
显进展。但是，按照建立和完善社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，不少方面的工作有差距，加强国有资产管理还
有大量工作要做。当前，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进一步深化国有企业改革，继续推进
政企分开，加快完善国有资产管理体系，重点要健全资产运营、监督、考核体系和机制，提高国有资产营运效率，促进国有企
业健康发展，确保国有资产保值增值。要按照进而有为、退而有序的要求，加大国有企业资产重组力度，大力推进投资主体多
元化，国有资产要向优势产业和关键领域集聚，从一般性竞争领域退出，增强国有企业活力，提高国有资产的控制力和影响力
。要努力提高国有企业的经营和管理水平，大力推进制度创新、机制创新，健全内部监督制约机制，加强经营管理队伍建设，
以人才的优势赢得竞争的优势。
省长助理、省政府秘书长张长胜，省国有资产管理委员会全体成员、35家省级国有资产经营公司负责人参加了会议
。(长林桂俊蔡炜剑飞)
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