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9月4日下午，在全国减轻农民负担工作电视电话会议以后，省委、省政府召开了全省减轻农民负担工作电视电话会
议。省委副书记、常务副省长梁保华出席会议并讲话，要求全省各级各部门认真传达贯彻全国会议精神，巩固和发展农村税费
改革成果，落实各项政策，切实减轻农民负担，推动农村经济发展，维护农村社会稳定。
梁保华说，今年以来，各地各部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央关于农业、农村工作的各项方
针政策和省委、省政府的工作部署，进一步深化农村改革，大力推进农业结构调整，全面发展农村经济，努力维护农村社会稳
定，各方面工作取得了新的进展，农民收入继续增长，农村经济呈现良好发展势头。各地按照“深化改革，完善政策，规范制
度，加强监管”的要求，深化农村税费改革，抓好各项政策措施的落实，巩固和发展了农村税费改革成果，全省农民负担在去
年较大幅度下降的基础上普遍稳中有降，农村社会保持稳定。梁保华指出，在充分肯定农村税费改革和减轻农民负担所取得的
成绩的同时，也必须清醒看到工作中存在的薄弱环节，有的地方减轻农民负担的政策措施没有完全落实到位，乱收费、乱集资
、乱罚款和各种摊派时有发生，农民负担出现反弹势头。全省各级各部门，尤其是各级领导干部，要深入学习贯彻江泽民总书
记“5·31”重要讲话精神，认真落实中央关于减轻农民负担的方针政策和省委、省政府的部署要求，坚定不移地推进农村
税费改革，切实做好减轻农民负担工作。
梁保华指出，贯彻落实江泽民总书记“5·31”重要讲话精神，在农村就是要按照“三个代表”的要求，大力发展
农村经济，努力增加农民收入，切实减轻农民负担，维护广大农民群众的根本利益。省委、省政府对今年的“三农”工作已经
作出了全面部署，减轻农民负担工作的方针政策和工作要求都已明确，关键是要抓好各项政策措施的落实到位。各地各部门要
进一步明确要求，落实责任，真正把工作做到基层，把政策落实到农户。一是要严格执行农村税费改革和减轻农民负担的各项
政策。在农村兴办各项社会事业要量力而行，不得自立名目向农民集资，不得将城镇建设、开发区建设所需资金向农民摊派，
不得以有偿服务名义向农民转嫁负担，不得越权审批收费，出台新的收费项目和提高收费标准，要坚决防止和杜绝“三乱”现
象。二是进一步规范农业税费征收办法，农业税征管部门要强化服务意识，改进税收征缴办法，加快推行到村到组定时定点征
收和在乡镇设立固定纳税点常年直接征收办法，方便农民群众纳税。严禁组织“小分队”上门催收，严禁到农民家中扒粮抬物
。三是加大涉农收费公示力度。在今年年底前，全省所有乡镇、部门和行政村的涉农收费公示面要达到100％。四是不折不
扣落实农业税减免政策，按照国家有关规定，认真落实对受灾户、困难户税费减免政策，做好困难农户的救济工作。五是提高
村级“三项资金”的到位率，保证村级组织正常运转。规范村级运转经费开支范围，严格财务制度，反对铺张浪费，实行财务
公开，加强群众监督。六是认真做好征地补偿安置工作。认真贯彻执行《土地管理法》等法律法规，严格执行法定的征地补偿
标准。对规定支付给农民的补偿安置资金，要全额发给农民，严禁克扣、侵占、截留和挪用。
梁保华强调，切实减轻农民负担，维护农民利益，关系到农村改革、发展和稳定大局，各级党委、政府要根据中央的
方针政策和省委、省政府的部署，提出更加明确的要求，采取更加有力的措施，建立更加严格的责任制，把减轻农民负担工作
切实抓紧抓好，抓出成效。要实行党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，坚持做到一级抓一级，一级对一级负责。县乡两级
主要领导要切实承担第一责任人的职责。各部门对本部门、本系统涉及农民负担的项目要认真进行清理，该废止的废止，该取
消的取消，该降低标准的降低标准。在布置工作时要从农村实际出发，体谅基层困难，做到珍惜民力，量力而行。采取多种形
式，切实加强农村基层干部的宗旨教育、政策教育和法制教育。教育大家自觉实践“三个代表”重要思想，坚持实事求是的思
想路线，树立正确的政绩观、发展观。增强群众观念、政策观念、法制观念，切实改进工作作风，坚持依法办事，严格执行中
央和省委、省政府关于减轻农民负担的各项政策，努力把发展农村经济，促进农民增收，维护农村社会稳定的各项措施落实到
位。
省委、省政府有关部门的负责同志在南京主会场参加会议，各市、县、乡镇党委、政府负责同志和有关部门的负责同
志在当地分会场参加会议。(沈府农丁蔚文)
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