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江苏：鼓励引导“农转非”促进外来人口有序流动作用———促进外来人口有序流动
本报南京9月5日电(记者蒋德通讯员沈宫轩)记者从今天结束的江苏省流动人口管理工作会议上了解到，今后江苏
省将加大户籍管理、土地流转、劳动用工、社会保障等制度的改革力度，积极鼓励和引导农民有序进入城镇向非农产业转移。
这已被列为江苏省加强流动人口管理的一项重要工作。
江苏省是外来人员就业的大省，目前每年有700万外来人员。在长期的实践中，江苏各地有关部门先后总结了暂住
人口登记制度、“谁用工谁负责”管理责任制度、对口支持有序流动等经验，在对流动人口实行有效管理中产生了很好的作用
。最近，他们提出了釜底抽薪之举：结合全省城镇体系规划和推进城市化进程，通过加大户籍管理、土地流转、劳动用工、社
会保障等制度的改革力度，统筹考虑并切实解决流动人口在城镇的居住、就业等问题，为外来人员的有序转移提供制度保证。
近年来，江苏省已经开始将流动人口的管理列入了城市发展的总体规划，其中仅通过推进城乡户籍制度改革，就使3
95万外来人员在城市和城镇落户，实现了部分农民向非农产业和城镇有序转移。
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