中新网北京9月9日消息：法制日报今天刊文指出，一些地方随意设立的“领导小组”，并没有多少“生存空间”，反而造成机构臃肿，甚至滋生腐败，文章呼吁对这些“领导小组”进行清理。

　　作者表示，几年前，曾经收到过一位官员的一张名片，非常奇特，那张名片像折子一样折了几层，上面密密满满地排列着他拥有的各种头衔———如果是薄薄的一张，根本容纳不了这么多的官衔———其中最多的，就是各种各样“领导小组”里的“官职”。我问他戴着这么多官帽，是不是都记得住，他笑着说，只记着自己是×长，其他的哪里都记得住。我想他之所以要把所有的头衔都印到名片上去，可能并不是摆谱，而是怕忘记自己还有这么一份职责。

　　最近法制日报有关湖南省撤消各类议事协调机构和临时机构(“领导小组”)的报道，印证了这一点。在清理过程中，他们一下子撤消了由省政府和省政府办公厅发文设立的各类“领导小组”103个。一百多个“领导小组”，数一遍都要换几口气，更不要说让人弄明白了。

　　文章指出，本来，政府序列里的职能部门已经是非常齐全了，该管的都已经有部门、有人去管了。但是，现实生活中，有时候为了表示一项工作的重要、一项工程的庞大，动不动就要成立由党委政府主要领导“领衔”的“领导小组”，而且，“领导小组”一成立，还要下设办公室，又要增加或调集一批人。于是，在职能部门之外，便又多了一个“机关”。没有权力不成机关，所以，很自然的，它还要从职能部门中拆来一部分权力，有些甚至会将职能部门架空。

　　文章指出，因为某一项工作事关全局，十分重大，或者某一项工作是突击、临时性的，确有必要成立一个“领导小组”。但是，过多过滥的“领导小组”，不仅使政府机构叠床架屋，造成机构臃肿，人浮于事，效能低下，使机构改革失效，更严重的是，使正常的权力运作混乱，造成权力的失控，滋生腐败。在这方面，这几年媒体对许多“领导小组”，特别是一些大型工程“领导小组”领导弄权渎职、以权谋私案件的披露，已经不少了。应该说，教训是沉痛的。

　　文章又指出，政府职能部门及其领导，都是经过人民代表大会或人民代表大会常务委员会授权的，它的权力是获得了人民的授权的，因而是有效的，而那些“领导小组”，更多的恐怕是“拍脑袋”的“产物”，它所拥有的权力，很多是未经授权的———有些可能是××办公会议“研究”出来的，还有些索性就是个别领导“一锤定音”出来的，所以，它的权力运作，是否有法律效力，也有疑问。如果因为一项工作因牵涉到多个部门，发生了推诿、扯皮现象，或相互争权，便成立“领导小组”来协调，那就更让人感到可怕了。

　　文章最后说，现在我们强调依法治国，依法行政，擅自“生”权、“弄”权，为法律所不容。从这个意义上说，那些随意设立的“领导小组”已经没有多少“生存空间”了，与其以后被法律赶出权力舞台，还不如自己早点清理，“体面撤出”。(蹇庐氏)

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