近日，本报记者对无锡市地图市场暗访发现，市场上流通的地图存在不少粗制滥造和差、错、漏现象，群众反映较大。为此，记者采访了市地图主管部门———市国土资源局彭刚副局长。

　　问：最近，我们发现我市地图产品差、错、漏问题较多，有些读者反映一些地图质量低劣，特别是一些涉及国界线的中国地图画法不规范，作为主管部门如何看待这个问题？

　　答：地图特别是普通地图，是国家和地区疆域范围图形的表现形式。对国家来说，体现着一国在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场。改革开放以来，社会各方面对地图的需求越来越大。我市的地图市场总的来说呈不断繁荣趋势，但是也存在质量低劣、国界线画法不规范等问题。为此，市政府于2002年6月成立了由市分管领导任组长、市国土资源局等多个部门组成的市整顿地图市场秩序领导小组，具体负责地图市场整治工作。

　　问：我市地图市场主要存在哪些问题？

　　答：根据我们执法检查结果，我市地图市场主要存在以下问题：一是违反“一个中国”原则有严重政治问题的地图产品仍在一些市场流通。二是漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等主要岛屿。三是一些地图产品违规编制和侵权盗版。

　　问：为什么会产生这些问题？

　　答：概括起来主要有以下原因：一是地图法律法规知识和宣传教育不够深入。许多地图产品生产经营者，对地图法律法规知识还很淡薄，缺乏地图的专业知识，不履行有关审批手续，致使大量违法违规地图产品仍在销售。二是一些不法分子受到利益驱动，违反国家法律规定，无资质编制和出版地图，违法标点收费，粗制滥造，侵权盗版，甚至欺诈。

　　三是对地图市场的监管力度不够。

　　问：如何才能做到合法编制出版和销售地图？

　　答：普通地图的编制单位，须依法申领测绘主管部门颁发的测绘资格证书，在地图编制前须到测绘主管部门办理测绘任务登记手续，在印刷或发行前其试制样图须经测绘主管部门审核同意，发给地图审图号，并须由有地图出版资质的出版单位公开出版。所有地图或地图产品均须在明显位置标注地图审图号和地图图形审核批准书。

　　问：针对我市地图市场存在的问题，政府将采取哪些措施治理？

　　答：目前我市政府正在统一部署全市的地图市场秩序整顿和规范工作，对各职能部门的任务作了明确分工。作为主管部门，要把地图的各项管理职责真正落实到位，规范地图的编制活动，严格地图的审查制度，认真做好地图的审核和备案工作，并协调好治理整顿各阶段各方面的工作。当前，市政府将组织国土资源、工商、新闻出版等部门开展拉网式执法检查，建立各部门协调一致的对窗口地区和重点场所的日常巡查制度，基本杜绝违法违规地图及地图产品。同时加强舆论宣传，强化教育管理，增强人民群众和地图产品经营者的国家版图意识，发动群众参与地图市场的监督管理。(本报记者)

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