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进入8月份以来，新宁县城及崀山风景区内崛起于旅游经济大潮中的280多家家庭旅馆，各以其灵活的经营方式和优质的服务笑迎八方来客，使县域经济支柱的山旅游业迅速发展。家庭旅馆的异军突起，为新宁旅游业发展带来了前所未有的生机和活力。
新宁是湖南省五个全国生态示范建设县之一，县内旅游资源十分丰富，且独具特色。自1992年开发山以来，新宁县委、县政府制定实施“旅游带动”战略，把发展旅游业作为 富民强县的支柱产业来抓，采取国家、集体、部门和个人一齐上的方针，大办旅游业。在县财政十分困难的情况下，多渠道筹资3000多万元用于山景区开发，不断改善和加强旅游基础设施建设。
崀山旅游业的飞速发展和游客的迅猛增加，对全县接待能力提出了新的更高的要求，同时也为家庭旅馆业的快速发展提供了难得的机遇。1999年以前，全县家庭旅馆只有80家，床位不足1000张，且设施差、档次低。在平常及旅游淡季，全县宾馆、旅店基本能满足游客的需要。通过2000年的“黄金旅游周”及“首届崀山旅游节”的实践，县里发现床位远不能满足游客的需要，很多游客在新宁找不到住宿之处。为保证游客在崀山旅游能够住好、吃好、玩好，在政府无钱投资修建上规模、上档次宾馆酒店的情况下，该县针对市场需求，采取政策引导、规范管理的办法，积极发展投资少、风险小、见效快、投资灵活的家庭旅馆。
2000年以来，县委、县政府把发展家庭旅馆作为实施“旅游带动”战略的重要内容，在3年内新发展家庭旅馆200家，全县接待床位达到8000张。为此，县政府多次召开县长现场办公会议，专题研究发展家庭旅馆业问题，制订优惠政策，落实下达任务。县政府对家庭旅馆的审批手续、土地征用、规划设计、税费征收等方面都做了明确规定，对家庭旅馆的发展实行“放水养鱼”政策，营造宽松的发展环境，并对有影响、知名度高的10多家家庭旅馆挂牌保护。2000年，县旅游部门在崀山镇选择办得好、有经验的家庭旅馆作为样板，组织城区和山镇的群众参观考察，为他们算经济账，使他们消除了疑虑，树立了办馆信心。
家庭旅馆点多面广，情况复杂，管理难度大。为此，县旅游部门将家庭旅馆纳入行业管理，对家庭旅馆的硬件设施、卫生状况、安全保卫等都进行了明确规定；对家庭旅馆实行登记管理，由旅游、物价、工商、公安等部门联合发牌；对家庭旅馆实行统一价格、规范服务，严禁乱涨价。为确保消费者明明白白消费，县物价局会同县有关部门，对崀山景区内的各景点、宾馆、家庭旅社、商店、摊点、车船费的服务收费全部实行了明码标价，并在各景区、景点、宾馆饭店等醒目处张贴县物价检查所监制的明码标价牌。同时进行定期和不定期检查，及时查处发现的问题。
为保护外来游客的合法权益，县旅游部门在各家庭旅馆都公布了举报投诉电话，设立了举报箱。对游客投诉在规定的时间内坚决及时查处；对多次被投诉的家庭旅馆责成限期停业整改。“五一黄金周”和两届旅游节期间，县里成立了假日旅游指挥中心，还在崀山镇、金石镇设立了2个家庭旅馆服务中心，积极主动地为游客和经营户服务。县旅游局还会同有关部门每年对家庭旅馆进行一次联合大检查，评选出游客“最满意”和“最不满意”的家庭旅馆，并向社会公布，接受社会监督。
政府的大力引导和强力支持，使家庭旅馆赢来了大发展的春天。全县家庭旅馆从1999年的80余家发展到今年8月的280多家，从业者达到1400多人；家庭旅馆床位由原来的不足1000张发展到近4000张，增长了4倍，其中接待床位40个以上的家庭旅馆达20家。从深圳打工归来的县政协委员李万开，投资60万元创办了通城大酒店，酒店集餐饮、住宿、茶座、卡拉OK于一体，给游客以低位的价格、星级宾馆的享受。山街“乐园酒楼”在2000年首届崀山旅游节时不足30个床位，但办节期间收入1万多元。老板何舟2001年投资近15万元，对原有房子进行了翻修，添置了新设备，床位增加到40多张，每个房间里都有了卫生间和新彩电。
奇秀独特的风景，以及优良的旅游服务，吸引了众多国内外游客。到崀山旅游的人逐年增多，游客范围不断扩大，美国、日本、澳大利亚、韩国和越南等外国友人也先后远涉重洋来到山旅游观光。2001年，山游客达到35万人次，旅游门票收入360万元，完成税费31万元，分别比上年增长了23.6%、24.5%、31.5%；今年1-7月，游客和旅游收入比去年同期又有较大幅度的增长。
(作者：罗础林承海)
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