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2002年09月11日
浙江乡镇出现“老板村官”有关人士认为，这种现象应肯定但须规范
浙江消息《新加坡联合早报》昨天刊登其驻上海记者报道，分析了浙江乡镇“老板当官”的现象。报道说，中国地方
上已经实行的民主选举，开始出现“老板当官”的现象。在 浙江一些发达农村，越来越多的私营企业主，凭借自身的经济实力
，参与竞选村委会主任，当起官来。以小商品经济闻名全国的浙江义乌市，据当地民政局官员称，“老板村官”现象，在该市
已十分普遍。来自浙南瑞安市上望办事处今年6月的一项统计表明，几十个村刚刚选出的村委会成员中，约30％是办厂、经
商的老板，“富人治村”趋势十分明显。
10万捐款成助选“利器”义乌市上杨村有个民营企业家杨保伟，就凭包括“捐款10万元”等3项承诺，中选为村
委会主任。38岁的杨保伟是制笔厂厂长，在义乌算得上是富有的老板级人物。5个月前，他选上了村委会主任，成为村政的
核心人物。竞选期间，杨保伟敲锣打鼓，在村中贴出10多张“红榜”承诺书，言明如当选村委会主任会做3件大事：捐款人
民币10万元，用于全村今年的年农业税费用，剩余款用于村里修路；在职3年的务工补贴，全部捐给老年协会开支；努力为
群众服务。于是，10万元成为杨保伟助选的“利器”。
专家指“能人”参政可实现“双赢”老板捐资参政现象，人们评说不一，有肯定，也有否定。调查发现，大部分人的
看法是：基本肯定，但须规范和引导。报道中谈到，中国农村问题专家党国英说，老板参政是历史的必然趋势。他认为，如果
政策调整得当，乡村富人阶层，可以成为推进乡村民主政治的重要力量。因为，乡村社会新崛起的富人阶层，对民主政治的需
求最强烈。原因有二：一是他们所拥有的资源和能力，使他们有可能过问政治；二是他们所从事的市场活动，需要稳定的政治
规则来降低不确定性，以保证投资获利的稳定预期，而民主政治，是最可以降低不确定性的制度。义乌市民政局副局长蒋守训
也反复指出，让村里的“能人”经依法选举后，把自己的事业和集体的事业结合在一起，应当不失为一种“双赢”的思路。江
苏省人大常委会副主任俞敬忠，最近也向高层呼吁：“应大胆起用农村先富起来的能人。”
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