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300页仙股调查报告公开报告建议检讨现行的香港金融市场三层规管架构
据新华社香港9月10日电港府今天公布长达300页的“细价股事件”独立调查报告，对今年7月份香港交易及结
算所(港交所)发出的一份有关上市公司除牌机制的建议咨询文件所引发的股市风波，作出调查结论，并提出改善市场运作的
建议。行政长官董建华及财政司司长梁锦松都就该报告发表了看法。港交所在今年7月25日发表了一份《首次上市及持续上
市 资格及除牌程序有关事宜之上市规则修订建议咨询文件》(咨询文件)，咨询公众意见。港交所的其中一项建议是，上市公
司的股份价格如低于5角便必须合并，否则有可能遭除牌。该建议引起市场的强烈反弹，文件发布的第二天，在主板上市的761
只股票中，有577只(即76％)的股价下跌，前日收市价在5角或以下的股票(细价股)的总市值下跌109·1亿港元
，相等于全部细价股市值约10％或主板总市值约0·3％。针对这次事件，梁锦松委任了一个调查小组，调查有关草拟及发
布咨询文件的过程，并要求调查小组在今年9月10日前提交报告，列出调查结果及建议。报告认为，港交所发表的咨询文件
不是引发细价股股灾的唯一因素；调查小组并没有发现原先以为存在的重大缺失。之所以发生始料不及的后果，主要是一些判
断上的错误和沟通上的误会，以及制度上的瑕疵造成的。报告建议，检讨现行的金融市场三层规管架构，并作出以下的改善：
一是审慎研究上市委员会的现行架构、角色及运作情况是否及如何作出改善；二是就处理咨询文件及《上市规则》修订事宜，
加强监管执法。董建华表示，我们所有高层同事都会从这次事件汲取教训，力求改善，确保同类事件不再发生。财政司司长梁
锦松说，希望证监会及港交所继续推动各种改善金融市场的措施，包括提高上市公司的企业管理质素和会计标准、加强监管执
法、简化上市程序，以及为质素差的公司提供除牌机制等。
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