|
优秀旅游城市成功入选，旅游平安统筹随即淡出，都匀公安此举能保“长治久安”？
北京今天消息据《北京青年报》报道：从2000年到2002年，贵州省都匀市公安局连续3年作出三项承诺，分
别对三种情形予以赔偿，即：凡在都匀投资百万元以上者，其财产被盗被抢，直接经济损失由警方赔偿；加入“旅游桥城平安
服务工程”单位的宾客，在都匀遭受的人身、财产损害，由警方实行赔偿；居民安装该局推广的防盗报警设备一年内，若家中
发案，财产损失和人身伤害，由警方有限额地实施赔偿。
三年三步，都匀公安的承诺赔偿和什么条件相联系，究竟谁在为都匀公安承诺赔偿买单？采访发现，作为被评说基础
的承诺赔偿事实本身，尚有不明晰之处。
赔偿投资者——市政府代为垫付
都匀市公安局的承诺赔偿始于2000年2月，当时承诺赔偿的对象是在都匀投资百万元以上的企业。提及背景，都
匀市公安局办公室主任段小勇称主要是为经济建设保驾护航。
都匀市公安局到底拿什么钱支付的赔款，一直成为媒体猜测和质疑的焦点。假如案发连连，都匀市公安局究竟有多大
的支付能力？
记者发现都匀公安在近三年里为他们的承诺所支付的赔偿，只有1.2万元的一笔，而这1.2万元，还不能被确认
是出自都匀市公安局的账目。
都匀市公安局从什么账目列支这笔费用？段小勇说，承诺赔偿能为都匀的招商引资提供治安环境的保证，因此得到市
政府的大力支持。市政府答应支付部分公安承诺赔偿款。因此，那1.2万元是都匀市政府支付的。
是否所有的赔偿款都由市政府出？段小勇说，出了治安案件，警察的工资和工作经费要被扣。但是多少赔偿由公安局
出，多少由市政府出，公安局和市政府并没有特别细化的协议。
记者就此说法到都匀市政府采访核实，主管副市长下乡了，核实未果。
成功入选后——“旅游平安统筹”淡出
对外来投资者的承诺赔偿推行一年。到了2001年的3月，都匀市公安局新的承诺赔偿制出台了。这个赔偿承诺出
台的背景，是都匀市正在申请全国优秀旅游城市。
位于都匀市的黔南州龙潭宾馆副总经理温青说，其时，市公安局和旅游局召集都匀的一些宾馆酒店和娱乐场所的负责
人开会，希望大家自愿加入该市新近推出的“旅游桥城平安服务工程”。加入的条件，除了单位自身的安全防范的软、硬件要
达标，每年还需交纳3000元到6000元不等的旅游平安统筹费用。
据都匀市公安局的资料，该工程的核心内容也是用警方承诺赔偿保旅游平安。加入单位，其宾客发生人身财产损害，
可得5000至6万元不等的赔偿。
“工程”开工一年，30家中可否有宾客得到过赔偿？警方说，好像赔过龙潭宾馆的一位宾客2000多元。
在去年的全国优秀旅游城市的评选中，名不见经传的县级市都匀成为贵州继贵阳之后的第二个全国优秀旅游城市，段
小勇说肯定和实施“桥城平安工程”有关。他说国家旅游局来都匀验收时，给了这一工程高度评价。这说明都匀公安尽到了自
己的责任。
龙潭宾馆副总经理温青说，去年所交6000元的保险期限已过，前几天公安局来电话问是否还要续交，温青说不打
算交了，准备退出该工程。公安局说，进退自由。但是退出就要交回“桥城平安服务单位”的牌子。
为什么退出这一工程？是否申报优秀旅游城市的目的实现了？温青笑笑说，宾馆安全防范设施改善了，而且都匀的公
安力量也有所加强，巡警昼夜巡逻，社会治安比过去好。所以入不入工程也无所谓了。
公安？保险公司？——统筹款“人间蒸发”
都匀市公安局副局长陈昌永介绍，“桥城平安服务工程”由太平洋保险公司负责理赔，各单位交纳的旅游平安统筹费
用就相当于保险金。此做法源于“公安承诺，企业让利，保险做后盾，市场运作”的思路，保险公司将分担警方的赔偿压力。
究竟谁来赔偿？太保到底有没有加入“工程”保险体系？记者联系到在外出差太平洋旅游公司黔南分公司王总经理，
王不愿细说，但称，该公司最终没有加入，是因为该项目的一些规定和保险行业监管部门的政策不一致，具体实施时有不好处
理之处。
记者问，30家企业交的旅游平安统筹费用难道没进入贵公司账目？王说，该公司的账目上绝对没有这笔钱。
记者再次联系了陈昌永，陈说这笔钱肯定进入太保的账目了，对于太平洋保险公司为何不承认加入该工程，陈副局长
说他也不清楚。又说不用问保险公司了，反正这事是公安局主抓的。
防盗报警装置——“警方行为”也能投保？
就防盗报警装置入户活动所牵涉的赔偿问题，都匀110指挥中心樊文虎科长介绍，这也是公安局作出的，但具体理
赔的将是中国人民保险公司。目前公安局和该公司达成的协议仅就居民家的人身财产损害而言，居民花1050元装一套报警
装置，公安局将从中抽出部分款项作为保费交给保险公司。安装报警装置后一年内，这些家庭一旦发案，经警方确定立案后，
保险公司将赔偿部分财产和人身伤害损失。
樊文虎说，目前，都匀市安装警方推荐的防盗报警装置的只有300余家，单位和居民大约各一半。今年能推广到什
么程度？没有具体目标，推广到全市三分之一居民家中有难度。
就警方的承诺，记者采访了中国人民保险公司都匀市支公司财产保险业务部副主任熊永如。熊永如给记者看了该公司
和都匀市公安局联合草拟的赔偿条款，记者发现，这份保险仅仅是对“看家狗防盗报警器”的“产品质量责任保险”。是对报
警装置的质量保险，而不是对警方行为的保险。
记者问，既如此，这种保险实际上不对警方行为构成约束，那么这种保险和市场上常见的一些产品质量保险有何区别
？熊永如说本质上没什么区别，只不过保险公司是和公安局而非厂家签订保险合同。
(郑直)
每月2元享用15M邮箱 中大奖游海南游韩国
| 
