据不完全统计，20年前沈阳的公厕有1万座，现在仅剩三四千座，绝大部分被开发商非法拆迁。他们之所以敢这样做就是因为沈城公厕没有土地证和产籍证。为此，一位省人大代表提出给公厕办理土地证和产籍证的建议。目前他的建议已被沈阳市政府采纳，此项工作正在进一步落实中。

　　目前沈阳市环卫处正在全市范围内开展一项对公厕和民厕的摸底调查活动，为所有的公厕建立档案，而整个地毯式的普查工作，都是为了下一步为全市公厕办理产权证作准备。据了解，为全市公厕办理产权证在沈阳还是第一次。

　　昨日一位不愿透露姓名的省人大代表对记者说，沈阳市政府已经采纳了他的《对环卫设施办理土地证产籍证，以适应有序管理的需要》的建议，并给他发出了回函，表示市城建局、土地规划局、房产局等部门正在对公厕产权问题进行论证，城建局对全市公厕进行摸底，了解公厕占地、数量、布局等情况，根据调查结果向土地规划局提出土地使用报告，然后向房产部门办理产权证。现在此项工作正在进一步落实中。

　　这位在环卫部门与公厕打了20年交道的省人大代表对记者说，公厕一旦确定了归属权，将有效地防止不法房产开发商侵吞国有资产。

　　他说，按照沈阳公厕管理有关规定，繁华路段300至500米之内应设有一个公厕，一般路段750至1000米应设有一个公厕。5万平方米建筑面积的社区应建有公厕。而目前沈阳几公里不见一个公厕，70%的社区没有公厕。去年建成的7.3公里的东西快速干道只有一个厕所。大部分公厕哪去了？被开发商拆迁了。

　　尽管沈阳有文件规定“公厕用地不准改作他用”，但是不法房屋开发公司往往不认账，因为公厕从来没有办理过土地证、产籍证。即使环卫部门要翻建公厕，也未必能办到审批手续，原因还是没有产权证。

　　这位省人大代表向记者举例道，1999年太原街改造过程中，一下子拆没了98座公厕，至今成了没有公厕的繁华商业街。公厕一旦被拆，再想建造是很难的，因为哪个商家也不愿在自己的一亩三分地上建厕所。

　　如果设立产权证，房产开发商必须先到环卫部门签订恢复厕所的有关文件。既保证了公厕不被占用，解决沈城市民如厕难的问题，又让国有资产不至于大面积流失。

　　他认为，为公厕设立产权证是一项大工程，需要建委、规划、环卫、房产等多家部门的配合，而且对于公益设施的建设，需要减免有关税费。因为他粗算一遍，仅画公厕“地形图”的费用就达到500万元。

　　本报记者王志东

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