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拿了钱不打官司为拉活不择手段
信誉红灯频频亮起
近日，丰台法院做了一次调查，该法院去年全年受理以法律事务所为被告的案件有7件，而今年上半年受理的此类案
件已有12件，案由都是诉讼代理合同纠纷。在审结的12件案 件中，有10件法律事务所败诉。据丰台法院告诉庭介绍，前
来起诉法律事务所但又怕执行拿不到钱而未立案的群众也不少。
据丰台法院法官分析，法律事务所被起诉主要是因为事务所在从事诉讼代理活动中存在许多问题。群众反映最多的是
有的事务所严重不负责任，在拿了钱后既不在法院立案也不出庭，有的在案子进展到半路就放弃不管了。还有在接案子时夸下
海口，到了实际办案时却难以兑现。最恶劣的是一家事务所在收取代理费后人去楼空，严重欺诈客户。
基层法律服务是在20世纪80年代后期起步并逐步发展起来的，以提供法律咨询、代写法律事务文书、调解民间纠
纷、办理简单的非诉讼法律事务为主。随着法律服务市场竞争日趋激烈，法律事务所的社会信任度亮起了红灯。
案源不足屡出下策
据了解，随着本市律师数量的增加，一些原来属于基层法律事务所的市场被律师事务所占有，出现了“僧多粥少”的
局面。而基层法律事务所的工作人员一般都只有基层法律工作者资格而没有律师资格。为了生存，法律事务所竞争出现了无序
局面。记者曾在地铁口看到某法律事务所向过往行人发小广告。还有一些法律事务所人员坐在法院门口拉案子。
生存竞争也使得一些法律事务所为了拉案源，对当事人随意许愿，不能兑现时又不舍得将到嘴的肉吐出来。如丰台一
法律事务所的从业人员承诺在代理离婚案中为其最终取得夫妻共同财产的四分之三。实际上，在案件审结前，法官都不能肯定
最终将判给原告多少。
法律服务不该营利
丰台法院针对法律事务所现在的情况向司法部递交了司法建议书。建议书建议为基层法律事务所立法，设立投诉渠道
和专门机构对法律服务市场进行监管，改革法律服务收费制度，将代理业务的收费标准划分为计时收费、计件收费和按标的数
额成比例计费。
我国法律规定，公民代理诉讼是不能收费的。目前法律事务所的从业人员一般为非执业律师，只能以公民身份代理，
却又涉及收费行为，显然不合法。司法部部长张福森日前强调，不能让基层法律服务演变成为“二律师”，街道法律事务所要
从诉讼领域逐步调整出来。大中城市的基层法律服务工作职能定位为以街道社区为依托，面向基层、面向社区、面向群众，提
供公益性、非营利性法律服务。晨报记者赵中鹏
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