精彩纷呈的法制好新闻

　　———第15届(2001年度)全国法制好新闻评奖活动综述关小兰孙跃年

　　正值金秋收获季节，第十五届(2001年度)全国法制好新闻评选经初评、复评、定评三个阶段的评选，共评出各 类获奖作品375件，其中一等奖37件、二等奖138件、三等奖194件，优秀作品编辑奖3个，设计编排鼓励奖3个。

　　全国法制好新闻评选活动，至今已举办了15届。2002年3月，中华全国法制新闻协会下发了《关于开展第15 届(2001年度)全国法制好新闻评选活动的通知》，受到中央新闻单位和各地方法制新闻协会及社会各界的高度重视。各 单位推荐的参评作品量大面广、题材广泛、内容丰富、形式多样，充分反映了在邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要 思想指导下，法制新闻事业的新发展和新成果。这次评选活动组织精心、程序规范；参评踊跃、量多面广；题材广泛、导向正 确；特色鲜明、质量上乘。

　　评选程序更加规范，评选办法更为完善，评奖项目更为合理

　　本届评选活动较以往各届有更为规范的程序。初评工作已由过去各地方新闻单位直接推荐作品，改为由各省法制新闻 协会和省司法厅共同组织的评选委员会，对本省参评的法制新闻进行初评后，再统一报送全国评选办公室进行复评和定评；而 中央新闻单位的初评工作，也由过去的各栏目直接推荐作品，改为由新闻单位的分管业务处室统一评选后推荐。如此改变，使 评选程序更加严格、规范，进一步提高了参评作品的质量，确保评选工作公开、公平、公正和评奖活动的权威性。

　　经过十几年历届评选工作的经验积累，法制好新闻的评选办法日趋完善，继《法制好新闻评选办法》、《法制好新闻 评选的组织机构》之后，又补充制定了《法制好新闻的评选标准》、《评选程序》等文件，这标志着全国法制好新闻评选活动 ，无论从组织上、程序上都有了更加完善的制度保障。

　　此次评选活动设立的奖项更加合理，所设奖项基本涵盖了新闻的各个类别，如报刊类，既有消息、言论、通讯，又有 系列报道、深度报道，同时设有专栏、专版、编排设计、封面设计和好编辑奖等；图片类，有单幅照片、组合照片和图片专栏 ；广播类，设有广播新闻和广播专题；电视类，设有电视新闻和电视专栏。

　　本届评选活动，与历届法制好新闻评奖相比，在参评单位和参评作品方面都更加广泛，影响更大。中央和地方有25 1家参评单位，比去年增加53％，新闻单位推荐作品1100件，比去年增加25％。其中，中央新闻单位30家，共推荐 作品94件；地方新闻单位221家，共推荐作品1006件。这些新闻单位中报纸有129家、期刊有38家、广播电台3 6家、电视台、电视制作单位58家。

　　题材广泛，导向正确，体现了法制新闻围绕时代主题、做法制宣传排头兵的宗旨，全面、充分、深刻地反映了200 1年我国法制领域取得的成就和整体情况

　　一是突出政治意识、大局意识和责任意识，关注党和国家发生的重大事件，弘扬时代主旋律。这是本届获奖作品的一 个突出特点。去年是“四五”普法的启动之年，获通讯一等奖的《全面推动“四五”普法努力实践治国方略》(人民日报)， 通过部长访谈的形式，回答了百姓关心的“四五”普法的目标、意义以及重点对象等问题，是“四五”普法的开篇之作。此外 ，获消息一等奖的《法院一年缓减免诉讼费13亿》(人民日报)、通讯二等奖《重拳打击渎职犯罪》(经济日报)等诸多作 品，也都报道了党和国家发生的重大事件，宣传了“三个代表”的重要思想。

　　二是题材涉及广泛，基本涵盖了公、检、法、司各部门开展的各项工作，准确、及时、深刻地反映了2001年度全 国法制领域的整体情况。纵观全部获奖作品，既有反映我国民主与法制建设方面取得重大成就的内容，如获通讯一等奖，为配 合“12·4”全国第一个法制宣传日采写的、以增强宪法观念为主题的《12·4让我们沐浴宪法的光辉》(法制日报)； 电视专题一等奖《生命—2001年“3·15”特别节目》(中央电视台)、《首届全国律师辩论大赛》(中国律师)；也 有反映司法改革、审判改革题材内容的，如获一等奖的评论《从一枪到一针看中国法治的进步》(中青报)抓住了中国死刑执 行方式改革的法治意义，较深刻地评析了司法机关推行这项制度改革的初衷。此外，综合治理、“严打”专项斗争、“打黑除 恶”专项斗争也在获奖作品中得到体现，如获一等奖的评论《整治市场秩序须靠完善法制》(法制日报)提出了彻底整治市场 秩序的良药是完善执法、应及时将法律条文乃至法律精神融入到经济生活中的观点；专版类一等奖的《严打特刊》(安徽法制 报)、系列报道二等奖《沈阳“黑道霸主”覆灭记》(新华社)、言论类三等奖《打黑须反腐》(宁夏法制报)等文章，都对 政法部门以及社会各界正确认识、积极参与“严打”整治斗争和“打黑除恶”专项斗争具有很强的指导性。此外，获奖作品中 ，还有一大批宣传政法系统先进人物，弘扬秉公执法浩然正气的作品，如获专栏二等奖的《中国执法者》(检察日报)、通讯 三等奖的《热血铸金盾》(内蒙古法制报)、《马背上的普法宣传队》(甘肃法制报)、《人民的好狱警王红松》(河南省监 狱管理局)等作品，从不同角度介绍了政治系统层出不穷的先进集体和先进个人的动人事迹，让社会增加了对公、检、法、司 广大干警辛勤工作和无私奉献的了解，也为大家树立了学习榜样。

　　三是报道典型案例角度正确。本届获奖作品所报道的典型案例，都坚持了正面报道的正确角度，如通讯一等奖《人民 的审判正义的胜利》(新华社)一文，脱开就案件写案件的手法，把笔墨重点放在犯罪分子对社会、对人民的危害上，达到了 揭露犯罪、弘扬正气的目的。获通讯二等奖的《800万国有资产流失的前前后后》(上海虹口区检察院)、深度报道二等奖 的《邪教威胁国家安全》(国家安全通讯)、通讯三等奖《三十六计查贪官》(检察日报)等报道各种犯罪内容的作品，也都 是以揭露犯罪思想根源，让读者从中得到教育与警示为出发点，使之避免产生单纯报道案例的负面影响。

　　四是贴近百姓生活，关注焦点，导向正确。在坚持正确导向的前提下，关注社会焦点，贴近百姓生活，使法制新闻能 够受广大读者的欢迎，这也是本届获奖作品的又一特点。获通讯一等奖的《一元钱法律顾问进农家》(吉林法制报)、获电视 专题一等奖《村民的权利》(四川电视台)、电视专题二等奖《法律支撑弱者的天空之五》(中央电视台)、获广播专题三等 奖《为村民委员会组织法讨说法》(陕西人民广播电台)、获通讯三等奖的《法援，向弱者雪中送炭》(广东司法厅)、获通 讯二等奖的《七旬老母四次状告亲子》(中国妇女)、消息三等奖《村官去留村民作主》(贵州法制报)等作品，不仅报道了 干部、群众法制观念的增强，还反映了我国司法行政部门急群众所急、想群众所想人民司法观。

　　融思想性、新闻性、可读性于一体，编写技巧、编导艺术更加成熟，法制新闻特色鲜明，质量上乘

　　努力探索法制新闻思想性和趣味性的结合，法制新闻特色鲜明。获奖作品在质量上较之以往有明显的提高，特别是在 探索法制新闻如何做到思想性和趣味性结合的特色方面尤为突出。在本届获奖作品中，报刊类作品在思想性和可读性的结合上 ，图片、电视类作品在思想性和可视性的结合方面，都显得更加成熟、老到。如获专栏一等奖的《法意》(法制日报)，虽是 以学者思想启发读者心智，但是文体却采用的是随笔风格，所登文章大都深入浅出、清新自然，深受读者欢迎。

　　本届获奖作品法制新闻在编写技巧和编导艺术上更加成熟，质量上乘。法制新闻发展至今，从事法制新闻工作的采编 人员和编导人员的编写技巧和编导艺术有了明显提高，使本届获奖作品更加成熟，质量上乘。如获专栏专版一等奖的《反贪侦 查员的故事》(上海法制报)大型系列专题专版，其创意、策划和组织都显现出编采人员在技巧上的独具匠心，非常成功，得 到了新闻界同行和读者的认同和赞赏。获专栏专版二等奖的《法制时空》(法制日报)，标题制作讲究、醒目，版式流畅大方 、图文并茂，深受广大读者欢迎。

　　期待法制新闻与时俱进，更加辉煌

　　本届评奖活动和参评作品，也并非尽善尽美，还有一些不足有待进一步完善，进一步提高。

　　对作品评选类别的区分和评选要求还应当细化。一是在作品分类上有些界限不清，比如系列报道和深入报道的区分不 够清晰，因此这两类作品的评选要求也不够具体，是选送的作品在分类时有些混乱；二是对专版的定位要求不够明确，有的参 评作品专栏和专版混杂，造成评选的困难；三是报纸和杂志毕竟各有各自的特色和定位，将两者放在一起评选时标准没有区分 ，特别在字数和文章体例等方面两者的要求不尽相同，评选时标准不好把握；四是编辑奖的设立还应具体合理一些；五是系列 言论的要求也应有严格的界定。

　　法律用语不够准确、规范。作为法制新闻，在法律用语上更应准确、规范，不差分毫，但在选送作品中还存在法言法 语的表述不十分规范，用词不十分准确的问题。

　　在初评时应严格把握评选标准的力度，把好质量、数量关。一是有些通过初评后选送的稿件，质量不高，有的文章写 法陈旧，有的电视节目“再现”形式过多，有的节目有过程，没结果，节目形式单一，编辑粗糙；二是各地选送进行复评和定 评的作品数量不平衡，有的地区作品过多，有的地区作品贫乏；三是有的复评、定评的作品没有按要求报送，有的文章没有文 字原件、图片和版面编排作品没有样片和版样，有的系列作品不按篇数要求报送；有的在表中不写初评意见等。

　　以上列举的种种不足，有待改变，有待提高。我们期待着深受群众欢迎的法制新闻，乘着党的“十六大”即将召开的 东风，与时俱进、更加辉煌。

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