-视点□岳建国

　　据9月10日《大河报》报道，9月9日，郑州退休老教师郭明拿到了郑州市公安局批准的《集会游行示威许可决定 书》，在9月10日教师节的中午，他将和其他400多名退休老教师在中原路上(京广路至大学路段)以集会游行的方式庆 祝教师节。在我的印象中，这样的新闻在郑州还是第一次出现。毫无疑问，这表明郑州市政府在不断推进民主与法制进程的道 路上又迈出了重要的一步。公民们为什么要上街游行？因为这种场合能和更多的公民面对面，最适合表达自己对政府某项决策 或其他事情的最真实的立场；因为这种可以感染更多的人的方式能更有效地宣泄自己的情绪，使自己的情绪和声音形成一种气 氛或舆论，是行使自己民主权利的一种好办法。如果不让他们通过游行等这些合法、正当的渠道来宣泄，他们就会采用其他的 形式，比如消极工作、私下传播不负责任的言论甚至危害社会的极端手段来宣泄。新中国诞生后的第一部宪法中就明确规定公 民享有游行和示威的自由，其原因就在这里。其实游行示威现象在我国一直存在，如节日或发生重大事件时由行政部门统一组 织的庆祝性游行。但是，其他游行或示威的组织者一般没有像郭明那样主动去申请。你没有递交《游行申请书》，公安部门怎 么批准呢？一个公民如果自愿申请用游行的方式来宣泄自己的情绪，首先就表明他是一个有社会责任感、有现代法制观念的公 民，也就是说，他自己愿意通过合法的、和平的、健康的、正常的渠道来表达自己的意愿，对于政府来说，应该支持他，给予 他这种权利。也许有人会说，既然上街游行示威是宪法赋予的公民权利，为啥还要经过批准呢？这种想法不对。比如郑州老教 师的这次游行，郑州公安部门在批准的过程中，会按照《郑州市集会游行示威规定》这个法规中的条款，对游行或示威的内容 、人数、路线、时间等进行审查和备案，做到心中有数，有利于对游行现场交通秩序的管理，有利于对游行的程序进行必要的 指导和监督等，同时也给参加游行的人提供一个必要的约束，防止少数人在行使自己权利时侵犯他人的权利。尽管这是一次庆 祝性的游行，但郑州公安局的做法无疑开了一个好头。

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