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利用外资增势强劲
紧紧抓住外资向长江三角洲集聚的新机遇，努力营造“亲商、安商、富商”的良好投资环境，苏南地区正在成为吸引
外资的新高地。去年，苏州市外商直接协议投资达72.3亿美元，实际到位30.2亿美元，总量与上海市相当。今年上半
年，苏南5市利用外资又超过43亿美元，出现十年来最强劲增势。
记者最近采访时了解到，外商在苏南投资有两个明显的特点，一是向开发区集聚。单是苏州市就拥有5个国家级、1
0个省级开发区。苏南吸引的外资大半集聚在开发区。无论资本积聚程度、企业规模档次、产业科技含量，还是环境规划效果
、行政管理效率、投入产出效益，开发区都当之无愧是苏南实现现代化的先声。像苏州工业园区、昆山开发区、无锡新区等，
更已经崛起为有国际竞争力的世界一流开发区，不少外商反映，到了这里就像到了新加坡裕廊，到了台湾新竹。在吴江开发区
，一位从事IT产业20多年、到过世界各地办厂的台资企业经理，引导记者参观时说：“我们做IT业的多少年来梦寐以求
的一个心愿，要造世界级的大工厂”，他伸手指点眼前落成开工不久的数万平方米厂房，10多条500米长的现代化生产线
一片繁忙。“这个梦想，只有在这里才得到实现。”
另一个令人欣喜的特点是，苏南外资引进长期呈东高西低的态势正在改变。今年上半年，南京市实际利用外资增长4
8·4％，增速跃居苏南之首，反映出整个苏南的经济国际化环境正一步步走向完善，主动接受国际产业转移和大上海经济辐
射，并将其有效传递到我国中部地区的功能开始加强。强有力的外资注入也使苏南形成新的产业结构、布局，沿长江是钢铁、
石油化工、精细化工、造纸等大运输量的产业带，沿沪宁高速公路、铁路是IT为主的高新技术产业带，沿密集的城市圈边缘
的是包括服装、电子、印刷、机械加工等广就业的都市型产业带。
经济专家指出，对急于寻求出路和赢利的国际资本来说，苏南无疑是当前中国投资环境最佳、人气最旺的集聚地和桥
头堡。
个性化的发展战略
苏南人发展外向型经济成效卓著，有一条无需保密的“秘诀”：差别化、个性化战略，通俗地讲，就是“找准定位，
凸显特色”。
吴江的故事值得回味。作为一个普通的县级市，吴江沿海不临海，沿江不靠江，境内无铁路，无机场，区位条件处于
相对劣势。然而，近年来在引进外资上，吴江却成为江苏省的一匹“黑马”，后发先至，后来居上。吴江市开发区主任金久益
告诉记者，取胜之道在于正确决策，把握与众不同的个性化发展战略。
吴江市市委、市政府根据自己的区位特点、产业特色和人文环境，作出了“主攻台商，发展电子资讯产业”的战略决
策。当年一次签约，14家台资IT产业的元器件配套企业被集中引进落户。出乎许多人的意料，恰恰是这似乎不太起眼的1
4家配套企业“拖”来了IT龙头大企业，随之“带”来一连串更多配套企业，这一拖一带，像磁石一样交相吸引，滚雪球式
的良性互动，终于打造出今天吴江跨运河东西20多平方公里、以现代高技术信息产业为主的开发区。
无独有偶。昆山开发区的乡镇配套小区也经历了一个从雷同到差别的过程。近年来，昆山市按照不同的功能定位建设
配套小区，形成了张浦的电子、建材，陆家的轻纺、橡胶，玉山的电子、机械，蓬朗的三车配件等一批各具特色的配套小区。
这些小区在空间布局上与开发区相互呼应、整体联动，在功能定位上与开发区合理分工、整体配套，为不断提高工业生产的专
业化、集约化程度创造了有利的条件。
再扩大范围看，苏州乃至整个苏南区域，“呼应浦东开发，接受上海辐射，抢抓战略机遇，寻求差别发展，促进共同
繁荣”，已成为上下一致的共识。正是这种差别化、个性化的战略选择，使苏南在以上海为中心的区域经济发展中呈现出勃勃
生机和无穷潜力。
热情又专业的高效招商团队
搞市场经济，“商”要靠“招”，“资”要去“引”。在苏南，招商引资力度大小、成效高低，是体现一个地方经济
建设水平的试金石之一。
招商引资中，“亲商、安商、富商”的良好投资环境十分重要，而一支既有热情又懂专业的招商骨干队伍也必不可少
。吴江市委书记朱建胜说，有了一支懂专业的招商队伍，就等于有了一把打开外向型经济之门的金钥匙。
善于营造和发挥行政资源的作用，是苏南的一大特色。记者在这里采访时发现，凡是外向经济突飞猛进的地方，书记
、市长几乎都称得上是“招商大使”，“招商大师”，外出勤于推介，归来乐于接待，对相中的招商对象和项目的熟悉程度，
从产业趋势、企业状况到资本筹措、技术要求，侃侃而谈，非常“专业”。
开发区是苏南招商引资的主要载体，但各地的招商工作从不靠开发区单枪匹马去干，而是充分体现“团队精神”。他
们广泛发动和组织与开发区招商工作有关的部门，如国土、外经、劳动、工商、海关、商检、供电、财税、金融等部门，一起
从头介入，参与招商活动。基层的同志反映，这些部门的直接参与，有利于客商对投资环境和政策的了解，有利于体验招商工
作的艰难和项目的来之不易，也为项目进区后的服务工作奠定了基础。
苏南人招商引资成功之处还在于积极研究、探索和掌握国际资本流动、国际产业转移的趋势，待机而动，适时出击。
无锡新区就是敏锐地把握了外资从分散投入向组团式投入，从中小企业为主向跨国公司为主，从建生产基地到生产研发一体化
的动向，抓住日资转移的苗头，有针对性地调整策略，迎来一批跨国公司“入区办园”，形成“日资高地”。
李志勇包永辉景旭峰(据新华社11日电)(新华日报)
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