中新网北京9月13日消息:2002年9月7日,中央军委主席江泽民签署命令,颁布施行新的《中国人民解放军军事训练条例》(以下简称《军事训练条例》)。中央军委委员、总参谋长傅全有近日就《军事训练条例》颁布和施行有关问题接受解放军报记者专访时指出,新的《军事训练条例》颁布施行,表明我军对军事训练特点规律的认识达到了新的高度,标志着我军军事训练进入了新的发展阶段,必将对我军革命化、现代化、正规化建设起到积极的推动作用。
傅全有说,江主席主持军委工作以来,对我军的军事训练高度重视、非常关心,亲自参加重大军事训练活动,作了许多极为重要的指示,提出了一系列新思想、新观点、新论断,深刻揭示了新形势下军事训练的客观规律,丰富和发展了毛泽东、邓小平军事训练思想。担任中央军委主席后,江主席于1990年签署颁布了第一部《军事训练条例》。最近,江主席又签署命令,颁布新的《军事训练条例》。
傅全有指出,新的《军事训练条例》在总体结构上仍保持了原来的结构,采取增、改、删的办法,对原有内容进行了充实、调整和完善,条款数目也有所减少。归结起来,主要有六个方面的变化:
一是训练指导上,把邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想确立为军事训练的根本指导思想,将“打得赢”、“不变质”列入了军事训练的总目标、总要求,把科技兴训、依法治训纳入了军事训练的总方针,将整体训练作为军事训练的重心。
二是在训练地位上,强调把军事训练作为军事斗争准备的关键环节,把训练任务的落实情况和训练质量的高低,作为检验一级党委和领导干部水平和政绩的重要标志。要求全军必须把军事训练作为经常性的中心工作,各级党委、首长要负责落实军事训练的中心地位。首次在军事训练法规中明确了军人的训练义务,要求军人必须参加军事训练,完成军事训练任务,具备履行本职所必需的军事知识和能力。
三是在训练任务上,丰富和深化军事训练的职能,把军事学术研究、作战实验正式列入军事训练的基本任务。
四是在训练内容上,增加了对联合训练、高级首长机关训练、心理战训练、非战争行动训练等方面的规范。
五是在训练方法上,增加了对基地训练、模拟训练、网络训练的要求;规定了大型综合性训练基地在组织和保障军事训练方面的职责,为进一步加强大型综合性训练基地建设提供了法规依据。
六是在训练管理上,规定了四总部组织领导军事训练的职责,明确了主管机关和归口管理部门,进一步理顺了全军军事训练的组织领导关系。新条例全面规范了全军各个领域、各个方面、各个层次的军事训练活动,为军事训练赋予了更加鲜明的时代特征和更加丰富的科学内涵。
傅全有说,新的《军事训练条例》,顺应了世界军事变革和我军现代化建设发展的新趋势,适应了军事斗争准备和科技练兵深化发展的新要求,是军事训练领域的又一创新成果。
一是关于军事训练的指导思想。邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,是当代的马克思列宁主义、毛泽东思想,是推进建设有中国特色社会主义事业的强大思想武器和行动纲领,也是我军做好军事斗争准备、加速现代化建设的根本依据和科学指南。军事训练是和平时期军队最基本的实践活动。把邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想作为军事训练最根本的指导思想,对于在军事训练领域贯彻落实党的路线、方针、政策,永远保持正确方向,具有重大的理论和实践意义。
二是关于军事训练方针。军事训练方针是对训练客观规律的深刻揭示。二十世纪九十年代以来,随着高新技术的大量涌现并广泛运用于军事领域,战争形态、战场环境、作战手段、指挥方法等,都发生了革命性变革。缺乏科技含量和严格正规训练的军队,是难以赢得高技术战争胜利的。这次修改条例,着眼高技术战争对军事训练的要求,着眼军委科技强军战略在军事训练领域的实施,以全军科技练兵实践为依据,将科技兴训、依法治训列入了军事训练方针,从而使我军的军事训练方针在新的历史条件下得到了进一步丰富和完善。
三是关于联合训练。联合作战是现代战争的基本样式。如何加强联合训练、提高联合作战能力,亟需在军事训练的基本法规中予以明确。条例总结了近几年我军开展联合训练的经验,借鉴了世界主要国家军队的成功实践,结合我军实际,在训练对象、训练任务、训练组织实施等方面,对联合训练作出了原则规定,为下一步制定有关训练规章奠定了基础,为开展联合训练确立了法规依据。
四是关于高级首长机关训练。加强各级首长机关特别是高级首长机关的训练,提高军队乃至国家军事指挥系统的指挥效能,是新时期多种形态军事斗争的迫切需要。高级首长机关的训练,是军事指挥系统训练的重要组成部分,原条例侧重对部队训练进行规范,对高级首长机关训练的要求不够突出。新的《军事训练条例》充实了这方面的内容,这对于进一步加强高级首长机关训练,提高指挥训练特别是战略指挥训练的水平,将发挥重要作用。
五是关于军事训练的重心。军事训练既要重视单个军人综合素质培养,更要重视部队整体作战能力的生成与提高。强调军事训练要以整体训练为重心,对于廓清军事训练宏观指导的着重点,正确确立部队训练、院校教育、预备役训练的改革发展方向,具有极其重要的意义。今后,无论是部队官兵的单个训练,还是院校培养军事人才,无论是组织预备役部队训练,还是组织民兵、学生和人武干部训练,都要紧紧围绕整体训练这一轴线协调开展。(杨光杨会成苏若舟)
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