新华网北京9月13日电(记者程瑛陈琪)“以前找不到工作总想靠政府，靠原来的工厂。现在想来，这种观念太老 了，不被市场淘汰才怪。”下岗5年的周忠良，在上海开业指导专家的点拨下，建材营销生意小有起色。如今常把“市场”挂 在嘴边的他表示：现在总算找到感觉了。

　　45岁的周忠良已与工作了十几年的那家机械厂解除了劳动合同，根据上海普遍实行的“协保”制度，目前他的失业 、医疗和养老等社会保险都由原来的单位和他本人共同承担。“现在我没什么负担，只想好好干两年，自己开个店面当老板。 ”

　　周忠良只是上海从下岗到转岗的一百多万人之一。而在过去4年间中国的1680多万再就业者中，越来越多的人正 在或即将彻底切断与从前单位的联系，作为独立的劳动力走向社会和市场。

　　据劳动和社会保障部统计，2001年从再就业服务中心转出的308万下岗职工中，有142万人解除或终止劳动 合同，占46.1％。今年第一季度这个比例也超过了四成。在上海、浙江、福建、广东、江苏、山东和北京，失业保险保障 以超过75％的份额成为主要保障形式。可以预见，随着过渡性机构再就业中心的迅速撤并，更多劳动者将以社会保障为后盾 进入市场。

　　劳动和社会保障部劳动科学研究所的郭悦博士，从1998年起参与一项关于下岗职工劳动关系问题的调研。他更愿 意把再就业者从“单位人”到“社会人”艰难的心理、观念转变，看作是中国劳动关系变革的体现。

　　“4年前下岗时，我眼前一片茫然，当时感到好象天要塌下来一样。”在广州市天河区经营着一家“兴隆”快餐店的 李玉琼说。从摆小摊到申请小额贷款开店当老板，李玉琼感慨不已：“走向市场后才发现外面的世界很精彩。其实只要肯吃苦 、肯动脑筋，总会找到出路。”

　　这样的心理转变过程，在经历千差万别的再就业者中相当一致。南京市鼓楼区就业管理中心主任何湘岳说，“茫然无 助、怨天尤人，几乎是所有下岗失业人员都有过的状态。”他介绍说，多数下岗失业人员刚离岗时，对做“公家人”的情结难 以释怀，总认为到企事业单位上班才算是“正儿八经”的就业。“那时家政服务员招聘常常无人问津，国有大商场等‘正规’ 企业招保洁工、炊事员，哪怕工资低得多，报名的却要‘打破头’。”

　　“现在社会保障体系越来越健全，整个社会的就业结构和观念也在变化，下岗人员的再就业路子宽多了。”何湘岳说 ，“只要凭合法劳动换得报酬，就是就业”的观念正深入人心。

　　江西南昌今年启动了“小钥匙”工程，由被称为“就业医生”的专职就业指导员对下岗者进行“一对一”的职业指导 ，帮助他们树立再就业的新观念；在重庆，新的再就业工作机构将延伸至社区居委会，重庆市再就业办公室主任侯小川说，这 是适应下岗失业人员由“单位人”转为“社会人”，从生活保障转向就业保障的需要。

　　“经济转轨说到底就是人的转轨。”郭悦博士认为，下岗职工进市场不仅是解决国有企业富余人员问题，也是解决国 有企业用人机制问题，更关系着劳动力市场的完善，关系着社会主义市场经济体制的建立和完善。(完)

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