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新华网上海9月13日电(记者李荣)由于农村税费改革的稳步推进，上海农民人均负担大幅下降。上海农民实际负
担率已连续多年始终保持在上年人均收入2％的水平上，低于国务院规定的5％的上限。
这是记者最近从上海市农委得到的信息。上海是国务院扩大农村税费改革试点省市之一。经过前阶段的试点工作，全
市亩均农业税收从61元下降到41元，降幅为33％。农民人均 负担由93元下降为34元，减负的平均幅度为62％。目
前上海正在继续落实政策措施，确保乡镇、村基层政权组织的正常运转，确保农村教育等社会事业的投入，让农民长期得实惠
。
据悉，去年上海郊区人均可支配收入达到5850元，今年上半年又同比增长4.8％，实现了恢复性增长。但上海
市委有关人士同时指出，对减负工作形势的估计不能过于乐观。目前沪郊还有17个乡镇的农民人均收入低于4000元，不
同群体收入不平衡的压力还很大。
据介绍，上海正在完善五项“减负长效管理制度”。领导责任制度保证各级党政领导加大对涉农负担事件和案件的查
处力度；专项审计制度是在集体财务内审基础上，以代理记账、村账镇审等形式，加强财务监管。此外还有村务公开制度、涉
农价格和收费公示制度及执法监督制度。
上海市委有关负责人表示，上海减轻农民负担的治本之策还是逐步实现城乡一体化，让农民在农村城市化的发展中充
分享受改革开放的成果。当前特别需要重视解决的问题包括，农村用地中侵害农民利益的问题、农民非农就业问题以及帮助农
民拓宽增收门路的问题。(完)
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