9月14日,省质量技术监督局稽查局、省打假办根据群众举报,联合省公安厅、省监察局,在邢台市技术监督局执法人员的配合下,将位于邢台市高新技术开发区大梁庄的一个炼制地条钢的“小轧钢”窝点成功端掉。本来端掉这个窝点不是一件难事,但由于幕后的种种原因,使得整个执法过程从14日凌晨4时30分一直持续到15日凌晨1时许,执法人员每行一步都会遇到意想不到的障碍。

　　凌晨行动

　　9月14日凌晨4时30分,执法人员来到“小轧钢”窝点的大门外时,大门紧锁。听到脚步声,院内的狗立即狂吠起来,有人迅速来到门前,执法人员亮明身份,要求开门检查,可来人并不予理睬。多次敲门无果后,执法人员只得用工具剪开拴门的铁链才得以进入院内。

　　院内两排简陋的露天厂房内,工人们正在热火朝天地干活。小电炉内炉火熊熊,记者走到跟前时,正巧一炉铁水已炼好,两个工人将铁水倾倒进特制的容器,然后每人持容器的一个长柄,动作娴熟地将火红耀目的铁水浇在炉前的一个平放在地上的钢模里,顿时火花四溅。经过自然冷却,粗陋的地条钢就这样炼成了。

　　院内共有这样的冶炼炉12个,其中有6个正处在工作状态。借着冶炼炉的熊熊火光,记者看到,整个大院子里废旧铁片铁丝、易拉罐、金属下脚料等堆积成山,粗略数了数,大概有十几堆。在小电炉旁边,这些废旧金属已被压制成长方体。据执法人员介绍,合格的钢材生产过程需要严格的工艺,而“小轧钢”则是将废旧金属熔化成水,往模子里一倒,出来就往外卖,许多建筑事故就是由“小轧钢”引起的。

　　该窝点一个名叫高增江的负责人被执法人员堵在了办公室里。据此人交代,窝点老板是张新河、赵海江,两人均为邢台县人,从2001年就开始从事“小轧钢”的生产,该窝点每天至少有6个炉同时生产,日产量大概在十几吨左右。高某自称这些钢材均销往邢台市的某冶金厂。

　　执法受阻

　　根据国家经贸委对于清理“小轧钢”要做到“五彻底”的要求,即彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底拆毁厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品的要求,执法人员立即与有关单位联系,彻底清理该窝点。

　　据了解,为该窝点供电的是邢东热电厂,该热电厂就位于窝点隔壁,断电工作开展顺利。接着执法人员又准备从邢台市某运输公司调来卡车异地封存其涉案物品。

　　执法人员联系的运输公司非常配合,卡车很快赶到,可该公司的老板却在此时遇到了麻烦。该老板的桑塔纳在路上被邢台市高新技术开发区的公安部门扣住了,正巧他当时所带证件不全。可当日下午该老板将齐全的证件带到公安局要求取回自己的车辆时却遭到了拒绝,公安人员称怀疑其证件的真实性。不过让人不解的是,公安人员并没有当即进行审查,只是告诉老板:“等下星期一吧!”得知此情况后,执法人员立即跟该区的公安人员打招呼,说明紧急执法等客观原因,但此事并没有因这一“特殊情况”立即得到妥善处理。该老板根据从侧面得到的一些不便透露的信息,坚决不肯将卡车等再借给执法人员调用。

　　在此期间,执法人员多次与高新技术开发区政府联系,区政府某负责人到窝点来了一次,说了一句“这不属于开发区管辖的企业”后很快就离开了。而据记者了解,这个窝点正位于开发区的属地,理应处于开发区监督管理的范畴。

　　不得已,执法人员只得避开邢台市,从最近的沙河市调来卡车使用。

　　经执法人员多方协调,下午6时之前大部分需要扣押的物品都已被装上卡车,准备进行异地封存。正在执法车开到该窝点门口的时候,意想不到的情况又出现了。

　　在该窝点干活的30多个工人受到老板的挑唆,云集车前挡住了执法人员的去路。声称:“你们把我们的厂子封了,我们到哪里吃饭?”“必须先把我们的工资发了才能走!”执法人员耐心细致地做工作,但领头的几个工人无论如何不肯离去,并鼓动工人静坐在车前。

　　执法人员立即与当地公安部门联系,希望他们能迅速调集警力,帮助处理。在执法人员拨打110后25分钟,110执法车才姗姗赶到现场,110的到来并没有使情况有所好转。晚上9时许,邢台市政府副秘书长李江山也赶来了,经过近四个小时的努力,直到将工人的工资全部发放后,执法人员才得以离开现场。

　　谁在幕后

　　邢台市技术监督局副局长胡志方告诉记者,今年3月份,该局曾查处并当即取缔了该窝点,也尽力按照“五彻底”的要求做了,当时没收了全部的设备和原材料、成品,可是断电却一直没能实现,有了这个便利条件,后来这个窝点又开始明目张胆地恢复生产了。至于为什么没有断电,胡副局长说:“当时打过报告。”关于打过报告却没能断电的原因,没有人愿意告诉记者。

　　记者只好到为其供电的邢东热电厂了解情况,该厂的李克勤副厂长回答了记者的提问。

　　记者:邢东热电厂与隔壁的窝点有什么关系吗?

　　李:它是我们厂的用户。给这个厂供电收取的电费相应地高一些,可以说出于利益考虑才给它供电的。

　　记者:厂里给企业供电的时候会不会考虑该企业合不合法?

　　李:应该考虑吧。

　　记者:可是据我们了解,这个窝点并不具备营业执照,是个黑户,而且从事的是违法行为。

　　李:这个我不清楚,当时决定供电给它的时候,厂务会我没有参加,不知怎么讨论的。

　　据记者了解,该厂是邢东热电厂的一个“三产”单位,记者向李副厂长核实这一问题时,他犹豫着说:“可能有这种关系。”然后又立即否定。至于今年三月份邢台市技术监督局曾经查封过该窝点,并要求停止供电这件事,李副厂长也说自己不知道。

　　到底谁在背后支持这个窝点,记者不得而知,不过根据群众举报的情况,该窝点的老板跟当地某部门有着密切的关系,相关执法部门根本无力“撼动”这棵幕后大树。

　　15日凌晨1时许,执法人员终于可以撤离该窝点,后期工作被移交给邢台市技术监督局来处理。为防止执法受阻,邢台市政府的李江山副秘书长表示,政府会大力协助市技术监督局完成善后处理工作。

　　本报记者：赵迎春

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