新华网北京9月16日电(记者赵承)根据人口结构及人口变动情况,“十五”时期是我国劳动力供给的高峰期,劳
动力年均增量在1000万人。
国家计委近日举办中青年干部经济研讨会,对就业问题进行专题研究。国家计委的一些研究人员认为,针对近年来日
趋突出的失业问题,党中央、国务院已经采取了一系列重要措施,在扩大内需、促进就业、健全社会保障等方面做了大量工作
。但我国人口多、就业 压力大,社会保障体系还不完善,就业问题将是我国今后经济发展中面临的一个突出矛盾和问题,扩大
就业是当前以及今后相当一个时期经济工作的一项重要任务。
据介绍,改革开放以来,我国经济的高速增长,带来了就业总量不断扩大。同时就业结构也有了较大调整,第一产业
不断下降,第二产业由上升到下降,第三产业持续增长。伴随着城镇化水平的提高,农业就业有所下降,城镇就业有所上升。
在经济增长和结构调整的同时,失业压力不断加大。
在目前庞大的失业人员的基础上,“十五”以至更长一段时期,还将面临一些新的就业压力。一是“十五”期间,我
国每年新增劳动力1000万左右。二是国有企业还将有部分职工要分流下岗。三是农村将有1.5亿剩余劳动力需要转移,
每年要转移1500万人。四是加入世界贸易组织对就业的不确定性影响,近期将加大失业压力。考虑到我国总体经济水平较
低,社会保障体系还不完善,社会承受力有限的事实,我国就业形势是比较严峻的。
研讨会上,中青年干部提出许多建设性的意见。如缓解失业压力要多管齐下,根本途径是加快经济发展,拓宽就业领
域;要坚持以市场为导向,充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用;要坚持标本兼治,近期工作与远期部署相结合,统筹
协调城乡就业问题;要完善和实行有利于扩大就业的投资政策、产业政策、财税政策、货币政策、收入分配政策,加强政策之
间的协调配合;要全面挖掘三大产业的就业潜力,近期要把加快发展服务业作为扩大就业的主攻方向;要重视人力资源开发,
重视职业教育和培训,增强失业人员的再就业能力。(完)
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