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针对目前严峻的财政形势，朱镕基强调增收节支确保不超预算赤字
据新华社北京9月16日电全国增收节支工作会议日前在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上
指出，今年以来经济运行中的突出问题，是财政收入增长缓慢，财政支出增长过快。尽管前两个月收入增长减缓的趋势得到初
步遏制，但目前财政形势仍很严峻。做好增收节支工作，确保不突破预算赤字，对于巩固和发展经济运行的好形势，促 进改革
发展稳定大局，为明年经济工作打好基础，都具有重要作用。
税收流失相当严重朱镕基强调，必须千方百计做好财政增收工作。这几年依法治税力度不断加大，取得明显成绩，但
作为财政收入主要来源的税收，目前流失仍相当严重，增收潜力很大。有些个体私营企业偷漏税十分严重，有的外资企业偷逃
税款，各类商贸城和集贸市场随意“包税”、以费代税现象相当普遍，一些重点行业和国有企业逃税、欠税也比较突出，不法
分子通过走私和价格瞒骗大量偷逃税款。
偷逃税收必须严惩朱镕基指出，增加收入要标本兼治，当务之急是要强化税收征管，堵塞各种“跑冒滴漏”，做到应
收尽收。为此，要着力抓好以下方面。一是必须进一步加强税收征管。尤其是要抓好对增值税、消费税、营业税、企业所得税
和个人所得税等主要税种的征管。二是必须坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。近年来，一些地方随意出台税收优惠政
策，侵蚀国家税收。有的滥开减免税口子，有的采取“先征后返”、卖税买税、异地交税等方式偷逃税款。这些现象危害很大
。三是必须坚持依法征税，敢于碰硬。不管是谁，只要触犯税法，偷逃税收，都要依法严加惩治。要抓紧依法审判一批大案要
案。四是必须进一步完善税制，加强相关的配套制度建设。五是要尽快完善“金税工程”，形成税收征管的天罗地网。六是加
强税法教育，增强依法纳税观念。
奢靡之风相当普遍朱镕基强调，严格控制支出，大力节省开支，同样是一项重要而紧迫的任务。当前，财政支出中乱
花钱的现象相当普遍。一些地方和单位各种会议、节庆、研讨等活动名目繁多，乱开支出口子，滥发补贴、奖金。有的地方大
搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财。有些地方房地产、旅游开发也出现过热现象。制止铺张浪费，反对奢
靡之风，已经到了非下大决心解决不可的时候了。大手大脚花钱，不仅会坐吃山空，造成很大浪费，还会滋生腐败，败坏党风
政风，损害干群关系。挥霍浪费是极大的犯罪。敞开口子乱花钱，对老百姓的疾苦漠不关心，是绝对不能容忍的。
政绩工程必须停建朱镕基说，控制财政支出、节省开支，必须大力抓好以下几个方面。一是要加强预算管理，严格执
行支出预算。今年，各级财政除对救灾等少数急需的特殊支出外，一律不再追加新的支出项目。同时要大力压缩一般性支出。
凡是有可能完不成收入预算的地区，现在就必须调整支出项目，切实减少支出。二是坚决制止重复建设。严格审批加工工业项
目贷款。对一些房地产投资规模过大、空置率过高的地区，要从严控制房地产贷款规模。停止建设脱离实际的“形象工程”、
“政绩工程”。严禁新开工建设城市广场、行政办公楼、培训中心和内部高档娱乐设施项目。对这类项目，财政不得安排资金
，银行不得发放贷款，土地管理部门不得提供土地使用权。三是做好财政资金调度，保证重点支出。
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