近日，湖南省洞庭湖“4350工程”总体规划首次亮相。规划目标是通过退田还湖、平垸行洪、移民搬迁等方式，在2010年，使洞庭湖水面面积由目前的2625平方公里恢复到新中国成立以前的4350平方公里。

　　而早在1998年特大洪水之后，湖南省洞庭湖区居民便已经开始进行退田还湖、移民搬迁。今年大洪水期间，记者环洞庭湖兵分东西两路深入洞庭湖移民区见证移民生活。-汨罗市白塘乡：萧条小村变成现代新镇

　　一条30米宽的水泥路，两边几百栋崭新的楼房紧密相连；一条6米宽的沙石土路，两边十几座房子陈旧而稀疏。如今，在汨罗市白塘乡政府所在地能见到这么两条相隔不到20米的街道，它们在无声地对比着。这是白塘乡新旧两条街道，对比临界点是2000年。

　　回忆起2000年前的白塘乡，乡干部们至今为她的寒酸而汗颜。乡“首府”所在地的白塘村街上只有十多户人家，总人口还不到100人。而那条所谓的街，就是一条不到6米宽的沙石土路，晴天一身灰，雨天一身泥，萧条，杂乱。

　　2000年，白塘乡开始实施“平垸行洪，移民建镇”。白塘乡位于汨罗江下游，境区内有松柏、双河两个上万亩的大垸子(“垸”为江汉平原和洞庭湖平原所特有，就是在湖泊内和河道中的沼泽地上筑堤圈地，造田耕种，形成一个个居民点)，第二期移民中有800多户人家要移走。

　　汨罗市移民建设办和乡政府决定把握住这一千载难逢的机会，将移民和城镇建设结合起来，建设一个新镇。扩大城镇规模的办法，便是将乡政府周边的小丘陵推平，修上30米宽的水泥路，路的两边全部统一规划建成移民新村。

　　一年多过去，白塘完全变了样，成为带有现代化气息的小镇。320多户居民成了这里的主人，人口增加了20多倍，其中绝大多数是移民。到今年底，它还会增加100多户。

　　-沅江市畔山洲：曾与洪水抗争40年

　　“新家就是有新感觉。”现在移民到沅江市南嘴镇的刘迪伦说。

　　刘迪伦的家是一个典型的农家小院，打扫得干净整洁。在刘迪伦的客厅里，他环顾着新家告诉记者，今年汛期来得早，他们以前居住的那个垸子早已经是烟波浩淼了。往年如果遇到这种情况，他们早就开始抗洪抢险了，全垸子里的人都提心吊胆过日子，大家得睡到大堤上去。而眼前，湖水在猛涨，生活却平平安安。“都是平垸行洪、退田还湖造的福！”老刘喜笑颜开地说道。

　　“就在千米之外，那儿曾是我的家。”就那么一指，老刘的心头就沉甸甸的。那片土地曾经让他承受多少苦难，但仍有一种难以割舍的感觉。

　　生生不息的家园叫畔山洲。1958年在“将洞庭湖建成天下粮仓”的号召下，成百上千的父老乡亲在南洞庭湖畔，把几个小小的岛屿围成了有着4000亩田地的畔山洲垸。

　　当时还只有10多岁的刘迪伦，就是那时随父母住进畔山洲的，这一住就是40年。水让这里的人们烦恼了40年，也提心吊胆了40年、抗争了40年。那时，每年的5、6、7月，一有点什么风吹草动，他们就紧张得不得了，或是不辞劳苦地抗洪护垸，或是扶老携幼逃命。

　　1998年，政府要求他们平垸行洪，迁出畔山洲垸。当时，他和乡邻们心里涌出一种失落感。“那时真的不想走。”老刘坦然说，40年了，畔山洲上一草一木，都熟悉了，舍不得。

　　沅江市平垸行洪办郭主任告诉我们，当时类似刘迪伦这种情况的人很多，一方面想搬，而另一方面又舍不得。南嘴镇平垸行洪的负责干部与他们促膝长谈，最后，村民们同意搬迁了。但在离开畔山洲时，老刘仍然围着大堤转了好几圈。

　　老刘家迁到了离畔山洲垸几里之外的山头上，交通便利，经济发达，以前所顾虑的，如耕作问题、田地问题都迎刃而解。平垸行洪时政府补贴给了他1.5万元重建经费，还分给了土地。

　　-南县再西洲：“我们早就想搬。”

　　再西洲位于澧水流域，这个洲上原有一处种牛场，建场达40年，住户180户。国家不从这里收取一分钱税费，只让他们自己养活自己，但因为长期受水患困扰，这里的居民却根本做不到。1995年溃垸后，国家拿出几十万元钱、几十万公斤粮食来救济这里的居民，溃后又投入20多万元修复溃口。不料，在1996年、1998年，这里又两度溃垸。无奈的群众说自己是“四怕”：春天怕风(洲上风大)、夏天怕水(洪水泛滥)、秋天怕鼠(鼠患成灾)、冬天怕冻(冰冻以后，孤岛与两岸完全隔绝，无法联通，人们无法取得食物、盐等生活必需品)。

　　“早就想搬到大垸去，就是没有搬家的钱！”从再西洲搬到南县县城的几位村民告诉记者：“如今移民建镇，国家帮我们出搬家的钱，我们当然愿意搬？”人们或串亲戚、或赴外地，仅余下约三分之一的人员留居县内。南县平垸行洪办负责人肖灭资说到这里时显得很欣慰：“至今没有移民反映有生计问题！”移民们也确实干得不错，村民刘国庆夫妻俩如今搞了一个门面，年收入在2万元以上，儿子正在读大学，这可是过去在种牛场想也不敢想的。按当时的情形，儿子考上大学也读不起。-汉寿县百家嘴村：“洪水经济”使民谚改成“有女要嫁百家嘴”

　　作为洞庭湖边汉寿境内一条重要的河流，南撇洪河流入与目平湖相接的大连湖。以前这里可谓洪灾连连，而今年，面临高危水位，农民生产照样搞得红红火火。记者赶到位于南撇洪河南侧的余家桥垸百家嘴采访时，就有了真切的感受。

　　“有女不嫁百家嘴，吃了萝卜吐酸水”，一说起这句谚语，当地的老人就堵不住“话匣子”：围湖造的田比较肥沃，人们便忙着种稻子，但每到收获时，洪水席卷而来，几个月的心血在几天内毁于一旦，所以几十户人家便不约而同地选择了种萝卜，萝卜丰收了，人们便想着法子做“花样萝卜”吃，那些炒萝卜、炖萝卜、煮萝卜、萝卜片、萝卜丁、萝卜汤终于能让人们拌着救济粮聊以生存下去。活是活下来了，但当地的光棍却逐年上升，本村闺女纷纷外嫁，外面的闺女却难得落户百家嘴。

　　随着退田还湖、平垸行洪的逐步推行，产业结构发生变化，人们惊奇地发现，过去洪水一来就冲走他们赖以生活的所有东西，而现在却能带给他们“财富”。村民们在垸内深水处设置网箱养鱼，在浅水处种起湘莲，在没水处建舍养猪喂羊，一年下来，收成还真不错。今年洪水时，垸内水位已有32.5米，与其一堤之隔的撇洪河水位则达34.5米。两边的汪洋丝毫不能惊扰村民胡光桃，他只是专一地编网盖住新置于垸内深水处的260多平方米网箱，“为的是不让鱼跳出来！”一见记者询问，老胡便指着垸内深水处笑着谈开了，他家过去的田地就在那儿，肥沃得很，不过现在早被水淹了，利用洪水用网箱养鱼，一举两得。“网箱中有好几百斤鱼苗呢，一年下来至少要出三批鱼，少说也能赚六七千元钱！”他说起话来乐呵呵的。当地村民又自编了新谚语：有女要嫁百家嘴，喂猪养鱼不怕水。

　　-常德市北民湖：洪水帮咱养珍珠

　　与百家嘴相似，位于常德澧县的北民湖一带也搞起了“新经济”。

　　北民湖是洞庭湖的一个重要组成板块。当记者赶到这里时，立即为眼前两道大堤吸引：一道高堤(确保堤)横亘于此，向两边延伸过去，将湖水堵在一边，保护着津市、澧县县城；另一道较矮的大堤几乎与高堤呈直角连接，纵向伸往远方。矮堤一边是一望无际的北民湖，另一边则是几百亩大大小小的鱼塘。记者采访时正是北民湖水猛涨的时候，住在湖边的居民却丝毫没有搬走的意思，有几个还正往鱼塘中放珍珠蚌。“湖水再要高涨，顶多漫过矮堤冲进这片鱼塘，对我们喂的珍珠蚌却没有影响，水退后珍珠照样有好收成！”正在放蚌的刘师傅告诉我们，水急的时候，这几百亩鱼塘实际上就是北民湖水的缓冲区。高、低两大堤并存，妙也就妙在这里，既利于防洪，又利于生产。

　　-汉寿县青山垸：“死保大堤”变成利用决口

　　“平垸行洪、移民建镇”使洞庭湖区的防汛抗洪方式有了根本性的改变。记者在沅江、汉寿、澧县、津市、安乡等地采访时，就较难见到过去那种纯粹“死保”的抗洪方式，取而代之的则是“活用型”方式。

　　位于西洞庭湖南岸的青山垸于1975年围垦，面积约11平方公里。1998年，青山垸大堤4处地方决口，垸内居民全部迁移。已经启动“退田还湖”的青山垸，如今没有再进行决口修复。大垸就通过这些决口与一堤之隔的目平湖相通。今年8月的连续大雨，使沅水、目平湖水位暴涨，这条没有修复的大堤，正好为大垸与目平湖连为一体创造了条件。在采访时，大堤上一位巡逻队员这样说：“没有修复决口，现在看来是很有远见的！”

　　“平垸行洪”显然大大降低了当地防汛抗洪的压力。在益阳南县，按水利部门有关数据显示，自1998年实行平垸行洪以来，该县伦和垸等10个垸子全部实现退田还湖或退田还水(澧、资等)，面积达10000多亩，调蓄能力超过3000万立方米。“1998年抗洪时，全县出险情300多处，而今年才46处！”8月28日，说起平垸行洪的妙处，长年与洪水打交道、当时正在抗洪一线作战的南县政府办负责人章希颇多感慨：“这固然是因为今年洪水没有1998年洪水大，但不容置疑的是，这些行洪的垸子有莫大帮助！”他清楚地记得，1998年洪水期间，就是这些现在被行洪的小垸子险情频发，让他们疲于奔命、疲于应付；今年却大不相同，险情数、危险情况相对于当年都大大降低，他们感觉“轻松多了”。

　　-汉寿县毓德铺镇：白鹭重回洞庭湖

　　在汉寿毓德铺镇，郁郁葱葱的杉树林上空，成千上万只白鹭正在悠闲地飞翔。“以前是绝对不会出现鸟的，退田还湖后，垸里的人都搬走了，那些鸟儿才来呢！”一位就住在山下的老农聂子民告诉记者。

　　他说的没错，因为人为的破坏，众多鸟类逐渐离开了它们曾深爱着的家园，直到实行退田还湖，生态环境变好了，它们才陆续迁了回来。2000年，对于居住在目平湖(西洞庭湖一部分)边汉寿县蒋家嘴镇的村民来说，那个冬天最让他们兴奋的莫过于国家一级野生保护动物天鹅重现洞庭湖，而且数量达到200多只。当地老村民说，在洞庭湖边上住了40多年，还是第一次一下子看到那么多可爱的白色天使。

　　-洞庭湖：成为国家生态保护区

　　来自湖南省相关部门的数据显示，自实施平垸行洪、移民建镇以来，目前共完成平垸行洪堤垸253个，搬迁12.1万户42.5万人。今年抗洪期间，主动启用的行洪垸168个，扩大洞庭湖蓄水面积24万亩，调蓄水量增加5.28亿立方米，从而减少受灾人数16.6万人。

　　洞庭湖作为长江中下游重要的调蓄性过水湖泊，由于泥沙大量淤积，上世纪五十年代初以后湖泊面积曾一度减少了40%，容积减少了43%，致使洪水调蓄功能下降，洪水水位不断升高，特大洪涝灾害频率加大。去年3月，洞庭湖成为首批10个国家级生态功能保护区建设试点之一。

　　目前，一个国家级生态功能保护区规划正在出台。根据这项计划，湖南省将争取总投资18亿元，用15年时间将洞庭湖建设成为长江中游重要调蓄滞洪主导功能区。同时，建成后的保护区，在布局上将分为湖泊湿地景观区、退田还湖区和环湖经济生态区，确保洞庭湖维系区域生态安全和长江生态平衡，实现湖区经济的可持续发展。

　　那时，洞庭湖面积将完全恢复到解放初期的4350平方公里，重现八百里洞庭浩荡美景；自然保护区数量达到12个，再现其美丽面容。（王泽湘 颜海均 倪志刚 文华 周志颖）

　　-摄影/赵尚渝

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