本报讯(记者廖明、郝冬白) 平凉市政协原副主席、平凉市公安局原局长杨怀孝，因其在任平凉市公安局局长期间，将涉案毒品海洛因320多克的六案11名毒贩未向有管辖权的司法机关移送处理，先后收取保证金或罚款21.75万元后将11名毒贩释放，近日被平凉地区中级人民法院以滥用职权罪一审判处有期徒刑2年，缓刑3年。

　　1997年11月1日，平凉市公安局缉毒队在宁夏同心县抓获毒品犯罪嫌疑人马英学、康琴夫妇，缴获毒品海洛因14克。后市公安局先后将马、康贩毒案移送起诉，均因管辖权不当而被退回。1998年12月3日，杨主持召开局长办公会，违法决定对马、康收取1.5万元后取保候审。1998年3月10日，平凉市公安局在静宁县抓获毒品犯罪嫌疑人马木哈麦德、马英、水明军，当场缴获毒品海洛因153克，并查实马木哈麦德、马英还向他人贩卖毒品海洛因20克。该案移送起诉后也因无管辖权而被退回，该局未将案件移送管辖权地司法机关处理，而是经杨怀孝主持局务会议决定，对3名疑犯先后收取共9.15万元后保外就医或取保候审。1998年5月12日，平凉市公安局缉毒队在宁夏泾源县城将贩毒嫌疑人马成、雒秀文抓获，当场缴获毒品海洛因29克。经汇报杨怀孝同意后，市公安局对雒秀文罚款3.2万元后将二疑犯释放。马成在释放后因故意伤害(致死)罪被判有期徒刑10年，雒秀文未被抓获。1998年10月7日，平凉市公安局缉毒队在兰州市某招待所抓获毒品犯罪嫌疑人张广甲、王存生，当场缴获毒品海洛因10克。经杨同意后，市公安局对张、王二人“治安罚款”5000元、4000元后释放。1999年6月15日，平凉市公安局缉毒队在黄河大桥附近抓获贩毒嫌疑人马忠诚，缴获海洛因10克，经电话汇报主管副局长，并经杨怀孝同意后，当日在收取马忠诚2万元后将其释放，马忠诚至今未被抓获。1999年5月28日，平凉市公安局缉毒队在兰州市某医院住院部抓获贩毒嫌疑人马永国，当场缴获海洛因80克。缉毒队队长兼指导员李慕祥向杨汇报，杨指示用马帮助工作，交钱放人，后马交6万元后被释放，致马失控。

　　平凉地区中级人民法院审理后认为，杨怀孝超越职权，违反法律规定，将应移送有管辖权地司法机关处理的毒品犯罪案件不依法移送，以罚代刑，收取保证金或罚款后予以释放，致使可能被判处重刑，甚至死刑的犯罪分子逃脱法律制裁，有的犯罪分子被释放后又重新犯罪，造成了极坏的影响，严重损害了司法机关的形象，其行为已构成滥用职权罪，法院同时认定杨未徇私情、谋私利，所收款项均用于单位，且能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，判处杨怀孝有期徒刑2年，缓刑3年。

　　宣判后，杨怀孝以移送管辖非公安机关职权等理由已向省高级人民法院提起上诉。

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