新华网北京9月20日电(记者车玉明) 1989年，中国全年合同利用外资金额56亿美元，实际使用外资金额33.9亿美元。2002年1至8月，中国合同外资金额623亿美元，实际使用外资金额344亿美元。8个月的数字已经分别是13年前全年的10倍以上。

　　看着这两组外资数字，外经贸部部长石广生露出了微笑。“外资的快速增长只是中国对外经贸发展的一个侧面。多年的历史实践证明，坚持扩大对外开放，发展对外经济贸易是加快我国社会主义现代化建设的有效途径。自十三届四中全会以来，我国外经贸事业保持了不断发展的良好势头，经受住了亚洲金融危机的严峻考验，完成了加入世贸组织的历史任务，对外开放已进入了新的历史阶段。”

　　中国加入世贸组织的第一年，在国际直接投资规模萎缩的情况下，中国吸引外商直接投资却快速增长。一些专家指出，今年全年我国实际利用外资有望首次突破500亿美元，跨越中国多年来引进外资一直徘徊在500亿美元以下的门槛。

　　根据联合国贸发会议发布的《世界投资报告》，中国已连续9年位居发展中国家和地区吸收外资的首位，并曾连续5年居全球第二位。截至目前，全球最大的500家跨国公司中已有400多家来华投资。是什么原因使中国吸引外资增长速度如此之快？

　　“首先要归功于中国经济持续稳定的增长。中国经济总量在国际上的排名已经由1990年的第10位上升到2001年的第6位。今年上半年，中国经济增长7.8%，约为全球经济增长速度的三倍。中国加入世贸组织后，从各个方面积极履行入世承诺，法律政策的相应调整、投资领域的进一步扩大、关税及非关税壁垒的降低等，都从客观上为外商提供了一个公平、透明的政策和规则环境以及良好的效益和安全环境。这是外资快速流入中国最直接的原因。”石广生说。

　　去年全国外商投资企业税收收入占全国税收总额的19%左右，工业增加值占全国工业增加值24.57%，出口额占全国出口总值的50.1%。目前，在外商投资企业中直接就业的人数约2300万人，占全国城镇劳动人口的10%以上。外商投资有力地促进了我国国民经济的持续快速健康发展，推进了我国开放型经济的发展。

　　13年来对外贸易的发展，更是成就斐然。2001年，全国进出口贸易总额5097.7亿美元，首次突破5000亿美元大关，是1989年的4.6倍。在世界贸易排名中，中国已由1989年的第15位上升到2001年的第6位。

　　石广生指出，13年来对外贸易发展的显著特点是外贸结构不断改善和优化，其中机电产品和高新技术产品进出口保持快速增长，比重大幅上升。2001年机电产品占进出口总值的46.9%，比1996年上升了9.1个百分点；高新技术产品占进出口总值的21.7%，上升了9.5个百分点。市场多元化战略取得了重要进展，特别是针对亚洲金融危机后国际市场的新变化，巩固了传统市场，成功开拓新兴市场。外贸经营主体日趋多元化，仅2001年全国新增内资进出口企业就达到1万多家，集体和民营企业进出口增势强劲。

　　对外贸易的发展拉动了国民经济增长，促进了经济结构调整。对外贸易的发展增加了社会就业机会和国家财政收入、外汇储备。贸易规模的不断扩大吸纳了大量的劳动力。进出口税收的增长增加了国家的财政收入。

　　如果勾勒13年中国外经贸发展的画卷，值得浓墨重彩的当然是中国人15年的梦想——加入世贸组织在2001年12月11日最终实现。石广生说，从“复关”到加入世贸组织的这15年当中，在关键时刻，党中央、国务院审时度势，作出了加快我国加入世贸组织谈判的战略决策，并根据复杂多变的国内外形势为谈判确定了一系列方针、政策和策略。特别是江泽民总书记在1993年提出的“复关”问题的三项原则，为谈判指明了方向，维护了我国的根本利益和经济安全。

　　石广生说，这15年的谈判历程始终贯穿着一条主线，那就是解放思想，与时俱进。党的十一届三中全会确立了改革开放基本国策，为谈判奠定了思想和理论基础；党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制目标，使谈判迈出了关键性的步伐；我国改革开放不断取得的伟大成就和综合国力的日益增强，是谈判最终完成的物质基础和坚强后盾。

　　在中国利用外资和对外贸易快速发展的背景下，成长起来的新一代中国企业家已开始把眼光投向国外。上世纪90年代后期，我国开始实施“走出去”战略，并取得了初步成效。2001年，我国新签对外承包工程合同额达到130亿美元，完成营业额89亿美元。中国企业在海外投资取得了新的进展。截至2001年底，中国已累计批准设立境外企业6610家，中方投资额超过百亿美元。一大批境外投资设厂加工装配项目的建成，带动了我国与东道国双边贸易的发展。我国在50多个国家和地区参与油气、矿产、林业、渔业等资源合作开发项目200多个，不仅为当地资源开发作出了贡献，还部分满足了我国经济建设的资源要求。

　　“十三届四中全会以来，我国的对外经济贸易战胜了亚洲金融危机的严峻挑战，经历了世界经济衰退，但保持了不断发展的良好态势。在国际经济形势发生重大变化的情况下，党中央、国务院坚持扩大对外开放，及时采取了一系列宏观调控措施，是我们克服困难、战胜挑战的根本保障。”石广生说。(完)

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