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“老虎”就这样被打死

http://www.sina.com.cn 2002年09月21日15:21 金羊网-羊城晚报

  本报记者周敏

  交谈人物

  刘树选

  广州市海珠区检察院检察长。

  交谈动机

  提起专打“大老虎”的广州市海珠区检察院,不少贪官都会闻风丧胆。这个小小的区级检察院,1993年以来,扳 倒了93个处级以上贪官,其中厅级以上干部7人,居广东省基层检察院之首!他们先后被授予“全国精神文明建设工作先进 单位”、“全国人民满意的检察院”、“全国模范检察院”称号,并被最高人民检察院记集体一等功。

  刘树选,人称“刘检”,在海珠区检察院当了10年检察长,是这支英雄的“打虎队伍”的灵魂人物。他先后被评为 “全国模范检察干部”、“全国人民满意的检察干警”、“全国模范军转干部”等等。我们找到他,请他谈谈多年来的“打虎 经”。

  刘树选语录

  如果总是以职权范围为理由,把投诉无门的老百姓推出去,是不行的

  检察长一定要敢字当头,不怕得罪人,不怕丢乌纱,要顶得住压力

  他(一位犯罪嫌疑人)母亲讲了一句话:“你们又打了一只小苍蝇,什么时候能看到你们打只大老虎呀?”我心中引 起了很长一段时间的刺痛

  如果长时间没有难啃的硬骨头案件,总是觉得生活缺点儿什么我们的办案人员直接用英语和他对话,并且纵论期货 业大势。他以前以为我们检察机关都是“大老粗”,这下子吓了一跳,心服口服地交待了

  办案也一样有品牌效应。名牌效应对犯罪分子也有一种震慑作用

  检察机关从工程招标就开始介入,监督全过程,不能光搞事后预防,要事前、事中预防

  我们不搞缺位竞争。我们所有中层干部先下岗,再竞岗,有人说是,先卧倒,再起立

  图片说明:凡是与刘树选接触过的人,都说他为人豪爽、公正

  1993年以来,一个小小的海珠区级检察院扳倒了86名处级、7名厅级贪官,而刘树选是这支“打虎队伍”的灵 魂人物。

  坐在电梯口的检察长

  记者(以下简称“记”):一出电梯,就看见您的办公室了。印象中一些领导干部的办公室总是藏在里面,您为什么 与众不同?

  刘树选(以下简称“刘”):我在这里“看大门”,是要方便群众来找我。来咨询和举报的群众,我都要亲自接待。 如果躲在里面,七拐八拐的,人家怎么找得到?社会上习惯认为公检法单位“门难进,脸难看,话难听,事难办”。群众来找 你,已经是鼓足了十二分勇气,试了又试,随便安排个人,说几句就打发走,这怎么行?只要老百姓找来,属于我们职权范围 内的,我们积极解决,决不推诿;即使是不属于我们职权范围的,如果能变通,想想办法,我们也管;实在办不了,也要给人 家出出主意。

  记:这样做不是超出了检察院的职权范围?会不会招来非议呢?

  刘:(略略停顿了一下)如果总是以职权范围为理由,把投诉无门的老百姓推出去,是不行的。老百姓不懂什么职权 范围,就认为你是国家机关,是代表党、政府在行使权力的。要想提高党和政府在人们心目中的威望,我们就决不能一推了事 。

  有一年,一个退休教师买了两万多块钱的不挂失债券,被盗了。后来,有人从小偷手中购得这笔债券,去邮局兑现, 邮局根据债券主人的请求扣住了这笔债券。但是因为小偷未抓获,债券一直没有退还。这件事转了几个部门始终得不到解决。 这位教师坐着公共汽车跑了近三年,后来试着找到我们,正好是我接待的。我说,你别跑了,这个事交给我们管吧。这事按说 和我们一点关系都没有,但是,你想想,一个老人坐着公共汽车跑了三年,怎么忍心再把她推出去?我们检察院跑了三个月, 帮她解决了。人家非常感动,大老远地送来锦旗。

  专打大老虎的小检察院

  记:1994年,海珠区检察院查处了海运集团副总经理张铁桥受贿案。据我所知,张铁桥是广东省第一个因受贿罪 而锒铛入狱的副厅级干部。当时还一举查处了5名处级干部、4名科级干部、2名银行支行领导的15件串案,引起了强烈震 动。一个区级检察院第一次抓这么大的贪官,打这么大的“老虎”,压力和难度一定都超乎想象?

  刘:查处这个现职副厅级干部的案例是全省第一个,也是我们海珠区检察院历史上的第一个。高级别干部犯罪,办案 难度特别大。他的职务影响力大,关系网多,保护层厚。一个小苍蝇好打,一个大老虎就不容易打死了。办案要特别慎重,办 好了,影响很大;办坏了会影响整个检察队伍。

  当时我们的压力很大。但是,在查办大案要案时,(突然提高了声音)检察长一定要敢字当头,不怕得罪人,不怕丢 乌纱,要顶得住压力。如果临阵退缩,就会影响全局;敢于斗争,果断迅速决策,就可以鼓舞队伍,提高士气,达到办案目的 。

  记:您也承认“大老虎”难打。但是,你们在1998年又揪出了一个更高级别的正厅级的“大老虎”,受贿近百万 元的交通部海上安全监督局局长金天保。为什么“明知山有虎,偏向虎山行”,喜欢打“大老虎”呢?

  刘:大概是1990年吧,我带领办案人员外出办一起受贿案,把一个犯罪嫌疑人带走时,他母亲讲了一句话:“你 们又打了一只小苍蝇,什么时候能看到你们打只大老虎呀?”我心中引起了很长一段时间的刺痛。这在某种程度上反映了人民 群众对打“大老虎”的期望。

  高级别官员的案子非常难办。他们权高位重,手眼通天,阅历丰富,素质较高,所以人们常说“老虎屁股摸不得”。 我们查办金天保的受贿案时,他一个正厅级干部,怎么会把我们区里的检察官放在眼里?第一次和他交锋45分钟,他就旁若 无人地接了36个电话!我告诉办案的同志,你头上有庄严的国徽,背后是强大的国家,怕他金天保什么!后来我们还是把金 天保送上了法庭,还顺藤摸瓜挖出了涉及4名处级干部的受贿串案。

  记:查处大案要案引起的震动会很大,影响也更广。

  刘:(点头)是呀!贪污受贿者的职务越高,危害越大,反腐败必须多办大要案,只有多办大案要案,才能真正向广 大人民群众表明党的反腐决心。我们就要深挖大要案,要端掉老虎窝,让他们永远不能再祸国殃民,作威作福。

  我任检察长10年以来,海珠区检察院一共查处了贪污、贿赂、渎职等职务犯罪473件541人,其中处级干部93 人、厅局级干部7人,其中大案占93%。我们是动真格的,不是作秀。

  记:打了那么多“老虎”,您有没有退缩过?

  刘:没有。我们的队伍从来没有退缩过。

  而且,案办得越多,大家士气越高;一遇到大案,大家就兴奋不已,都抢着建功立业。如果长时间没有难啃的硬骨头 案件,总是觉得生活缺点儿什么。

  新型犯罪的克星

  记:近年来,犯罪向医疗、教育、金融等新的领域延伸,这对检察机关提出了新的要求。据我所知,海珠区检察院在 查处新型犯罪方面也已经积累了一些经验。

  刘:2000年年底,我们在高教厅挖出一串“蛀虫”,以省高教厅设备后勤办主任和副主任为首的六人,在指定高 校语音室、多媒体电教、医疗、生化、电子等教学设备的供应商,以及推荐厂家承接校内工程时,大肆收受贿赂。

  记:第二年又查出了一个卫生系统的案子。

  刘:是2002年6月。我们在1997年查案的时候,就掌握了黄埔区一个药贩刘继羽有向医院、药师行贿的嫌疑 。此后三年,一直没有找到他。三年中,群众对药价居高不下,很有怨言,都怀疑有人吃了回扣,把负担转嫁到患者头上。一 个偶然的机会,我们抓住了刘继羽,挖出了多名按药价金额10%或5%吃回扣的药剂师,涉及多家医院。

  记:高校是人们心目中的象牙塔,医生是白衣天使,谁能想到也会出问题。查处这些案件是给社会敲了一记警钟:犯 罪没有死角。金融领域的犯罪涉及专业知识,查处的难度一定更大。

  刘:现在的高智商犯罪给我们提出了越来越高的要求。1999年,某期货公司深圳交易所出市代表杨某利用期货交 易贪污。我们办案时,杨某自恃是在读MBA(工商管理硕士),又是最早买卖期货的行家,拒不交待。我们的办案人员直接 用英语和他对话,并且纵论期货业大势。他以前以为我们检察机关都是“大老粗”,这下子吓了一跳,(笑)心服口服地交待 了。

  办案也要树品牌

  记:听说栽到你们手里的贪官都自认没救了,海珠区检察院可以说是腐败的天敌,反贪的名牌。

  刘:我们海珠区检察院最擅长攻坚,无论什么样的硬骨头,都能啃下来。我们的干警出外办事,都能感觉到,一见他 们,高官神情肃然;贪官闻风丧胆。

  记:成为“名牌”产品,对办案有什么实际的好处吗?

  刘:当然有。办案也一样有品牌效应,现在我们海珠区检察院的品牌效应就已经确立了。我们收到的省内外的举报线 索特别多。有些举报人不懂得案件实行地域管辖的规定,跨省跨地区向我院举报。去年年初,就收到了来自福建的三封、黑龙 江的两封举报信。有的举报信说:“我知道你们是反贪劲旅,我相信你们,所以向你们举报。”(笑)名牌效应对犯罪分子也 有一种震慑作用,甚至使一些人不敢来说情。前几年,有一桩案子,疑犯家属想请一个律师来疏通关系。一听说是案子由我们 承办,那个律师就说:“这案子没法办,海珠区检察院我知道,他们办案能力特别强,没办过一件错案。而且上上下下都软硬 不吃,栽到那儿就没救了。”

  我们十分重视锻炼队伍的办案能力,队伍成长得很快,拥有一大批高素质的办案能手,这是我们能成功办理大要案的 基础。

  说情也是好事

  记:我想“老虎”难打,不仅是因为“老虎”厉害,还有那些络绎不绝的说情者也让人头疼。您身为检察长,有没有 疲于应付的时候?

  刘:可以说,哪一个案子都有人来说情。

  中国人的人情观念重,说情是自然的。我们可不可以把坏事变成好事?这几年,经过研究,我们检察院总结了一套办 法,形成规定。

  首先不怕不躲,不卑不亢,堂堂正正地向领导汇报,坚持“四要四不”:要多人接待,不单独接待;要公开接待,不 私下接待;要在办公室接待,不在家接待;要洁身自好,不接受吃请财物。其次热情接待,耐心听取。第三,逆用说情,服务 办案。把说情当成听取不同意见的好机会,耐心听取说情人反映的不同情况之后,认真进行调查,防止出现错案。把说情当成 案件预测的好机会,当成送上门来的“知己知彼”的好机会。第四、宣传法制,争取支持。

  这几年我们接待说情几百次,拒收及上缴礼金折合人民币100多万元。到目前为止,没有发现哪位同志不能正确处 理的,这反倒增强了干警的免疫力。

  预防犯罪才是治本之策

  记:现在有一种现象,有些贪污受贿的人往往为一个企业做出过突出贡献,抓了他,也影响了企业的效益,该怎么办 ?

  刘:有时候不得不承认这是分配机制造成的。发展是硬道理,要惩治经济犯罪,也要保护经济发展。有时会遇上二者 夹缠在一起,就需要非同寻常的执法艺术了。要防止抓了一个厂长,搞垮一个工厂。每个案件都争取收到良好的社会效果、经 济效果、法律效果,不能偏重一面。

  有一个单位的领导犯了受贿罪,单位工作又离不开他。我们考虑到他认罪态度较好,允许他取保,戴罪立功。他用汗 水洗刷了污垢,当年盈利700多万元,达到那个单位的历史最高纪录。

  记:也有人说贪污是难以避免的,谁坐上那个位置,谁都会伸手捞钱,这是人的本能。贪污是不是真的没治了呢?

  刘:这就是一个怎么监督权力的问题。

  我们现在开始推行一种“项目预防”,对防止贪污很有效。检察机关从工程招标就开始介入,监督全过程,不能光搞 事后预防,要事前、事中预防。事后预防是亡羊补牢,不如提前就把羊圈打牢。打击是治标,预防才是治本。东方宾馆的一个 项目,工程还没开始就接了18个条子。他们很欢迎我们去监督。我们腰杆笔直地站在那里,就有威慑作用,像钟馗一样,吓 走小鬼。

  权力天然地具有腐败的可能性,只要你坐在这张椅子上,手中有权,要谋取利益的人都会千方百计地去收买权力。所 以必须有监督机制,要增强决策的民主化,防止个人说了算,要采取切实有力的措施使各项权力真正地在法律、党纪、行政、 人大、人民群众的监督下行使。

  10万元挖不走一个干警

  记:您刚才谈到的这个期货案很典型,现在的检察官办案不仅需要法律知识,还必须懂得多方面的专业知识。您手下 一定有不少综合人才。

  刘:英语、期货等专业知识都是他们业余时间自学的。现在我们院已经形成了自学的风气。人才水平就是一个单位的 水平。经过多年努力,我们培养了一批办案能手、一批笔杆子、一批铁嘴巴。我们还为海珠区其他单位输送了不少人才,这几 年到别的单位工作的有近20人。

  记:既是法律专才,又是复合型人才,您手下的精兵强将在哪里都会很抢手。但是,我知道曾经有人用每年10万元 的底薪,想挖走您麾下的干部,没有成功。您有什么好办法留住他们?

  刘:(想了想)我们一直提倡“三个留人”:事业留人,待遇留人,感情留人。

  我们从1996年就开始搞竞争上岗,三年一次,现在正在搞第三次,一下子拿出了34个位子。我们不搞“缺位竞 争”,而是全面铺开。所有中层干部先下岗,再竞岗,有人说是,先卧倒,再起立,很形象。

  记:听说您手下的干部在离开时,常常因为舍不得走,流下了眼泪。“感情留人”也不是一句虚话。

  刘:物质不能缺,精神要常常讲。千里马不能不吃草。你要把人家当作人才,不是奴才,当然要让他安居乐业。如果 说我在海珠区检察院做了一些好事,就是为年轻人成长创造了一个环境,为干部解决了后顾之忧。

  我们有位干警的妻子在增城工作,他放心不下,办案老是走神。我严厉地批评了他,要求他一心扑在案子上。但是, 我想方设法悄悄地把他妻子调到了海珠区。只有这样,他才能全身心地投入工作。

  记:海珠区检察院为其他单位输送了不少人才,您亲手培养的人才都被要走了,舍得吗?

  刘:损失是暂时的,得益是长远的。用人不能有私心,不能把人才当作自己的私有财产。人才被挑走是好事,虽然暂 时造成了人才缺失,长远来看会造成一种良性循环。向外、向上输送人才也是种激励的办法,有利于促进人才的成长和发挥。 基层检察院“庙小”,“神位少”,人才成长起来之后,就要想办法为他们提供施展才华的岗位和机会。这也为年轻干部树立 了榜样,使他们看到希望,看到我们这里不是死胡同,而是四通八达的。

  记:您曾经被广州市民投票选举为“广州市十佳最会用天平的人”,概括一下您的用人之道吧。

  刘:用人关键是看出于公心还是私心。

  长期以来,大家都习惯了论资排辈。起用年轻干部是要担风险,要挨骂的。因为你打破了秩序嘛。如果你怕担风险, 想当老好人,只有论资排辈。但是事业如果没有调动起年轻人的积极性,就不可能进步。


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