一直以来，公民申办护照采取有条件申请、公安机关审批发证的管理办法。这种审批管理模式在特定的历史时期，为 维护国家政治稳定和社会安定、维护正常的出入境秩序发挥了应有的作用。近年来，随着我国改革开放和经济建设的发展，我 国在更大范围和更深程度上参与国际经济合作，国际间经贸、文化交流日益密切，公民出入境需求愈加突出。

　　加入WTO，意味着我国不仅要在经济建设上参与和融入世界经济的发展，更要在体制上和机制上与国际通行规则相 衔接。实行按需申领护照，将使公民出国手续得以最大限度的简化，公民出入境自由权得到充分保障。

　　2001年4月1日，广东省中山市率先进行试点工作。其后，顺德、珠海等地先后展开试点。在上海市实现公民按 需申领护照后，近期还将在浙江、江苏、福建和广东等省推出一些城市实行按需申领护照。晨报记者薛冰

　　每月2元享用15M邮箱 中大奖游海南游韩国