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新华网乌鲁木齐9月22日电(记者郭立)中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云近日在新疆维吾尔
自治区调研时指出，新疆应充分发挥巨大的资源优势，努力创造良好的开发环境，加强内引外联，搞好资源加工转化，实现经
济跨越式发展。
9月12日至21日，姜春云在新疆考察了乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州、吐鲁番地区、生产建设兵团的一些种植业
、养殖业、加工业基地、工业企业、科研单位，访问了居民，与 各级干部和人大代表进行了座谈，还看望了自治区人大机关的
同志。
姜春云在调研中，对新疆经济建设和社会事业取得的巨大成就给予充分肯定。他指出，新疆幅员辽阔，资源极其丰富
，有着巨大的发展潜力。新疆实现经济的跨越式发展，关键是做好资源加工转化这篇大文章。在保护优化生态环境的前提下，
尽快把资源优势转化为经济优势，是新疆经济腾飞的必由之路。他完全赞同自治区党委、政府提出的资源优势转化的经济发展
战略。他说，对西红柿、葡萄、牛奶、棉花等资源进行加工，一般都增值一两倍、两三倍，进行精深加工，增值十几倍、甚至
几十倍，有效地实现了农民增收，企业增效，国家增税，一举三得。在发展种养业的基础上，大力发展农产品加工业，把产销
连成一体，推进农业产业化经营，是加快发展新疆农村一、二、三产业，实现富民强国的根本途径。
姜春云指出，新疆实施资源优势转化战略，遇到的主要制约因素是资金、技术、人才不足。这就需要大力改善优化经
济环境，更多地吸引外地的生产要素。良好的市场环境是经济快速发展的重要前提和决定因素。俗话说，人往高处走，水往低
处流，发展市场经济尤其是这样。哪里市场环境好，各种生产要素，包括资金、技术、人才就往哪里流动，哪里的经济发展就
快。相反，哪里市场环境不好，各种生产要素就要往外流，流到效益更好的地方。这是市场经济运行的不以人的意志为转移的
客观规律。可以说，良好的市场经济环境是一种吸引力、凝聚力、拉动力、竞争力，最终表现为生产力。我们要加快经济发展
，必须下大力改善市场环境。
姜春云说，市场经济环境既包括基础设施、自然资源、生态建设等“硬件”，更包括政府管理服务、政策和法律、社
会治安、市场秩序、人文道德等“软件”。这些环境都要全面改善和优化。无论“硬件”还是“软件”，都离不开法制。法制
环境在经济环境中的作用更带有根本性、长远性和稳定性。西部大开发，法制要先行。西部大开发对资金、技术、人才等生产
要素的引进，要靠法制引导和保障。西部大开发需要加强对各种资源的保护和生态环境的改善，要靠法制来规范和引导。西部
大开发需要保持安定团结的政治局面，这也要依靠法制来维护。
姜春云强调，创造良好开发环境，实现经济快速发展，应当以江总书记的“三个代表”重要思想为指导，着力抓好以
下关键环节：把依法创造良好环境作为确保经济快速发展的大事，摆在重要位置，列入领导工作的重要日程；依法整顿市场秩
序，营造良好的市场环境；及时搞好法律法规的“立、改、废”工作；依法行政，公正司法，为优化经济环境提供有效的保障
；依法保护好西部的生态环境和自然资源；强化法制教育和诚实守信的道德教育，建立文明守法的人文环境。
陪同考察的有：自治区和生产建设兵团负责人王乐泉、阿不来提·阿不都热西提、阿木冬·尼牙孜、陈德敏，全国人
大有关负责人曲格平、于友民、乔晓阳等。(完)
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